1857年12月29日，英法联军攻占广州。沙俄得知这一情况后，于1858年1月5日召开了“特别委员会”会议进行密谋。会议采纳了穆拉维约夫关于继续向黑龙江“移民”，并以武力为后盾，与清政府举行的外交谈判的意见。1858年5月，沙俄在英法联军进犯天津之际，俄国东西伯利亚总督尼古拉·穆拉维约夫率领兵船多艘驶至瑷珲，向清朝黑龙江将军奕山提出俄方拟定的条约草案，宣称废止尼布楚条约，提出黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的大清国领土划归俄国，如果不从，俄国将联合英国对华作战，清政府谈判代表黑龙江佐领爱绅泰断然拒绝俄方提出的无理要求。5月28日，胆小如鼠的奕山与穆拉维约夫签订了《瑷珲条约》，瑷珲条约不仅把黑龙江以北、外兴安岭以南60多万平方公里的大清国领土划归了俄国，同时规定乌苏里江以东，包括库页岛在内的约四十万平方公里由中俄“共管”。

　　黑龙江将军奕山，全名爱新觉罗·奕山，康熙帝十四子爱新觉罗·胤禵玄孙，道光帝族侄。当年其先祖爱新觉罗·胤禵在西北受封大将军王以天子规格西征蒙古准格尔部，何等英武。奕山侍卫出身，奕山在签订瑷珲条约前就有擅自签条约的“黑历史”。1841年第一次鸦片战争中，奕山被其族叔道光皇帝派往广州封为靖逆将军，英军发炮轰击广州城，奕山所居贡院被炮火击中，清政府在广州的高级官员乱成一团。奕山更是惊慌失措，命人在城上悬起白旗，并派广州知府余保纯出城求见英军头领义律乞降。英军提出了苛刻的议和条件，要求中国赔款一千二百万两，后经美国调停，减半为六百万两，并让清军退出广州城。奕山未经清廷同意，便吓得接受了侵略者的条件。奕山向清廷报告情况时，却谎话连篇，说义律“穷蹙乞抚”，将赔款六百万说成是“作为追交商欠完案”，企图蒙混了事。此事为了解内情的闽浙总督颜伯焘等人所揭发，引得道光帝大怒，立命将奕山降职留用，后又将其停职治罪，圈禁在专门关押宗室的宗人府空室内候审。

　　但事后不久，奕山不仅被释放了还另有任用，被调往新疆“襄办军务”，又先后受封镇国将军和伊犁将军。1855年12月，奕山被任命为黑龙江将军。1858年5月，作为清方首席代表负责对俄进行边界谈判，擅自签订了丧权辱国的《瑷珲条约》。《瑷珲条约》签订后，奕山又谎话连篇为自己脱罪，向咸丰皇帝详细叙述了自己签订条约时的无奈，但咸丰皇帝对其甚为恼怒，又一次开革了他的职务，召回北京。后又复被起用，直至1878年病死在北京。