所谓上有政策下有对策。尽管近代史上我们签订了很多不平等条约，但是条约又不能把人限制死，总有办法解决问题。而解决这些问题的人都是不惧困难的人，其中袁世凯拆的这一招就非常的机智，总能在一个想法之间就扭转了局面。那么袁世凯都做了什么呢？

1901年，袁世凯42岁，时任直隶总督兼北洋大臣，不管袁世凯背负多少骂名，但是他在政事上的成就是非常高的，声誉也非常响亮。

首创女子教育；首倡义务教育；首建京张铁路；联名废科举：开办全国最早电话局；创办全国第一家警察局等等都是他的政绩，每一件拿出来都是名头都是响当当的。

就拿袁世凯创办警察局来说，当年李鸿章代表满清朝廷跟列强签订了《辛丑条约》，其中就有一条规定天津方圆二十里不得驻扎中国军队，直接抢夺了中国的门户。

袁世凯继任了李鸿章的位置之后，就想着怎么破这个局。你有张良计，我有过墙梯。袁世凯想着洋鬼子不让驻兵，那穿上军装的是兵，不穿军装的，还算兵吗？

于是北洋新建陆军三千名精锐齐刷刷地脱了军装，穿上袁世凯特制的全国第一套警服。

一支叫“巡警营北段”的三千人警察部队在袁总督手里初创成行了，这其中，一千五百人以维护治安的名义进驻了天津城，另一千五百人分别驻扎在了塘沽、山海关、秦皇岛各地。

想要办成事，就得先突破规则，尽管规则很霸道，但是机会就是留给那些能够打破局限的人。袁世凯能在乱世之中赢得枭雄地位，脑瓜子可比一般人要转得快，只有不设限的人，才能飞得更高，这一点古今中外都是通用的。