通常国君用来勉励民众的是官职和爵位。可是国家得以兴旺的根本却是农业和军事。现在民众用来求取官职和爵位的方法都不是农耕和作战功绩，而是靠花言巧语和空洞无物的说教，这叫做使百姓怠惰。使百姓怠惰的国家，统治必然软弱无力。统治软弱无力，那么国力就会被削弱。