天下太平，没有急难祸患，就叫做静。传递紧急公文的车马都不用了，所以《老子》说：“歇下奔跑的马，用来运肥耕田。”天下不太平，战争频繁，相互防备着多年都不停止，将士的盔甲上都长出了虱子，燕雀在军帐上都筑起了窝，而军队依然不能够返回。所以《老子》说：“战马在郊外产下马驹。”