<p>良吏</p><p>高祖起自匹庶，知民事艰难，及登庸作宰，留心吏职，而王略外举，未遑内务。 奉师之费，日耗千金，播兹宽简，虽所未暇，而绌华屏欲，以俭抑身，左右无幸谒 之私，闺房无文绮之饰，故能戎车岁驾，邦甸不忧。太祖幼而宽仁，入纂大业，及 难兴陕方，六戎薄伐，命将动师，经略司、兗，费由府实，役不及民。自此区宇宴 安，方内无事，三十年间，氓庶蕃息，奉上供徭，止于岁赋，晨出莫归，自事而已。 守宰之职，以六期为断，虽没世不徙，未及曩时，而民有所系，吏无苟得。家给人 足，即事虽难，转死沟渠，于时可免。凡百户之乡，有市之邑，歌谣舞蹈，触处成 群，盖宋世之极盛也。暨元嘉二十七年，北狄南侵，戎役大起，倾资扫蓄，犹有未 供，于是深赋厚敛，天下骚动。自兹至于孝建，兵连不息，以区区之江东，地方不 至数千里，户不盈百万，荐之以师旅，因之以凶荒，宋氏之盛，自此衰矣。</p><p>晋世诸帝，多处内房，朝宴所临，东西二堂而已。孝武末年，清暑方构，高祖 受命，无所改作，所居唯称西殿，不制嘉名；太祖因之，亦有合殿之称。及世祖承 统，制度奢广，犬马余菽粟，土木衣绨绣，追陋前规，更造正光、玉烛、紫极诸殿。 雕栾绮节，珠窗网户，嬖女幸臣，赐倾府藏，竭四海不供其欲，单民命未快其心。 太宗继阼，弥笃浮侈，恩不恤下，以至横流。莅民之官，迁变岁属，灶不得黔，席 未暇暖，蒲、密之化，事未易阶。岂徒吏不及古，民伪于昔，盖由为上所扰，致治 莫从。今采其风迹粗著者，以为《良吏篇》云。</p><p>王镇之，字伯重，琅邪临沂人，征士弘之兄也。曾祖暠，晋骠骑将军。祖耆之， 中书郎。父随之，上虞令。镇之初为琅邪王卫军行参军，出补剡、上虞令，并有能 名。内史谢輶请为山阴令，复有殊绩。迁卫军参军，本国郎中令，加宁朔将军。桓 玄辅晋，以为大将军录事参军。时三吴饥荒，遣镇之衔命赈恤，而会稽内史王愉不 奉符旨，镇之依事纠奏。愉子绥，玄之外甥，当时贵盛，镇之为所排抑，以母老求 补安成太守。及玄败，玄将苻宏寇乱郡境，镇之拒战弥年，子弟五人，并临阵见杀。 母忧去职，在官清洁，妻子无以自给，乃弃家致丧还上虞旧基。毕，为子标之求安 复令，随子之官。服阕，为征西道规司马、南平太守。徐道覆逼江陵，加镇之建威 将军，统檀道济、到彦之等讨道覆，以不经将帅，固辞，不见听。既而前军失利， 白衣领职，寻复本官。以讨道覆功，封华容县五等男，征廷尉。晋穆帝何皇后山陵， 领将作大匠。迁御史中丞，秉正不挠，百僚惮之。</p><p>出为使持节、都督交广二州诸军事、建威将军、平越中郎将、广州刺史。高祖 谓人曰：“王镇之少著清绩，必将继美吴隐之。岭南之弊，非此不康也。”在镇不 受俸禄，萧然无所营。去官之日，不异始至。高祖初建相国府，以为谘议参军，领 录事。善于吏职，严而不残。迁宋台祠部尚书。高祖践阼，镇之以脚患自陈，出为 辅国将军、琅邪太守，迁宣训卫尉，领本州大中正。永初三年，卒官，时年六十六。 弟弘之，在《隐逸传》。</p><p>杜慧度，交趾朱鹴人也。本属京兆。曾祖元，为宁浦太守，遂居交趾。父瑗， 字道言，仕州府为日南、九德、交趾太守。初，九真太守李逊父子勇壮有权力，威 制交土，闻刺史腾遁之当至，分遣二子断遏水陆津要。瑗收众斩逊，州境获宁。除 龙骧将军。遁之在州十余年，与林邑累相攻伐。遁之将北还，林邑王范胡达攻破日 南、九德、九真三郡，遂围州城。时遁之去已远，瑗与第三子玄之悉力固守，多设 权策，累战，大破之。追讨于九真、日南。连捷，故胡达走还林邑。乃以瑗为龙骧 将军、交州刺史。义旗进号冠军将军。卢循窃据广州，遣使通好，瑗斩之。义熙六 年，年八十四，卒，追赠右将军，本官如故。</p><p>慧度，瑗第五子也。初为州主簿，流民督护，迁九真太守。瑗卒，府州纲佐以 交土接寇，不宜旷职，共推慧度行州府事，辞不就。七年，除使持节、督交州诸军 事、广武将军、交州刺史。诏书未至，其年春，卢循袭破合浦，径向交州。慧度乃 率文武六千人距循于石碕，交战，禽循长史孙建之。循虽败，余党犹有三千人，皆 习练兵事。李子逊李弈、李脱等奔窜石碕，盘结俚、獠，各有部曲。循知弈等与杜 氏有怨，遣使招之，弈等引诸俚帅众五六千人，受循节度。六月庚子，循晨造南津， 命三军入城乃食。慧度悉出宗族私财，以充劝赏。弟交趾太守慧期、九真太守章民 并督率水步军，慧度自登高舰，合战，放火箭雉尾炬，步军夹两岸射之。循众舰俱 然，一时散溃，循中箭赴水死。斩循及父嘏，并循二子，亲属录事参军阮静、中兵 参军罗农夫、李脱等，传首京邑。封慧度龙编县侯，食邑千户。</p><p>高祖践阼，进号辅国将军。其年，率文武万人南讨林邑，所杀过半，前后被抄 略，悉得还本。林邑乞降，输生口、大象、金银、古贝等，乃释之。遣长史江悠奉 表献捷。慧度布衣蔬食，俭约质素，能弹琴，颇好《庄》、《老》。禁断淫祀，崇 修学校。岁荒民饥，则以私禄赈给。为政纤密，有如治家，由是威惠沾洽，奸盗不 起，乃至城门不夜闭，道不拾遗。少帝景平元年，卒，时年五十，追赠左将军。</p><p>以慧度长子员外散骑侍郎弘文为振威将军、刺史。初，高祖北征关、洛，慧度 板弘文为鹰扬将军，流民督护，配兵三千，北系大军。行至广州，关、洛已平，乃 归。统府板弘文行九真太守。及继父为刺史，亦以宽和得众，袭爵龙编侯。太祖元 嘉四年，以廷尉王徽为交州刺史，弘文就征。会得重疾，牵以就路，亲旧见其患笃， 劝表待病愈。弘文曰：“吾世荷皇恩，杖节三世，常欲投躯帝庭，以报所荷。况亲 被征命，而可宴然者乎！如其颠沛，此乃命也。”弘文母既年老，见弘文舆疾就路， 不忍分别，相与俱行。到广州，遂卒。临死，遣弟弘猷诣京，朝廷甚哀之。</p><p>徐豁，字万同，东莞姑幕人也，中散大夫广兄子。父邈，晋太子左卫率。豁晋 安帝隆安末为太学博士。桓玄辅政，为中外都督，豁议：“致敬唯内外武官，太宰、 司徒，并非军职，则琅邪王不应加敬。”玄讽中丞免豁官。玄败，以为秘书郎，尚 书仓部郎，右军何无忌功曹，仍为镇南参军；又祠部，永世令，建武司马，中军参 军，尚书左丞。永初初，为徐羡之镇军司马，尚书左丞，山阴令。历二丞三邑，精 练明理，为一世所推。</p><p>元嘉初，为始兴太守。三年，遣大使巡行四方，并使郡县各言损益。豁因此表 陈三事，其一曰：“郡大田，武吏年满十六，便课米六十斛，十五以下至十三，皆 课米三十斛，一户内随丁多少，悉皆输米。且十三岁兒，未堪田作，或是单迥，无 相兼通，年及应输，便自逃逸，既遏接蛮、俚，去就益易。或乃断截支体，产子不 养，户口岁减，实此之由。谓宜更量课限，使得存立。今若减其米课，虽有交损， 考之将来，理有深益。”其二曰：“郡领银民三百余户，凿坑采砂，皆二三丈。功 役既苦，不顾崩压，一岁之中，每有死者。官司检切，犹致逋违，老少相随，永绝 农业；千有余口，皆资他食，岂唯一夫不耕，或受其饥而已。所以岁有不稔，便致 甚困。寻台邸用米，不异于银，谓宜准银课米，即事为便。”其三曰：“中宿县俚 民课银，一子丁输南称半两。寻此县自不出银，又俚民皆巢居鸟语，不闲货易之宜， 每至买银，为损已甚。又称两受入，易生奸巧，山俚愚怯，不辨自申，官所课甚轻， 民以所输为剧。今若听计丁课米，公私兼利。”</p><p>在郡著绩，太祖嘉之。下诏曰：“始兴太守豁，洁己退食，恪居在官，政事修 理，惠泽沾被。近岭南荒弊，郡境尤甚，拯恤有方，济厥饥馑，虽古之良守，蔑以 尚焉。宜蒙褒贲，以旌清绩，可赐绢二百匹，谷千斛。”五年，以为持节、督广交 二州诸军事、宁还将军、平越中郎将、广州刺史。未拜，卒，时年五十一。太祖又 下诏曰：“豁廉清勤恪，著称所司，故擢授南服，申其才志。不幸丧殒，朕甚悼之。 可赐钱十万，布百匹，以营葬事。”</p><p>陆徽，字休猷，吴郡吴人也。郡辟命主簿，仍除卫军、车骑二府参军，扬州主 簿，王弘卫将军主簿，除尚书都官郎，出补建康令。清平无私，为太祖所善，迁司 徒左西掾。元嘉十四年，为始兴太守。明年，仍除使持节、交广二州诸军事、绥远 将军、平越中郎将、广州刺史。清名亚王镇之，为士民所爱咏。上表荐士曰：“臣 闻陵雪褒颍，贞柯必振；尊风赏流，清原斯挹。是以衣囊挥誉于西京，折辕延高于 东帝。伏见广州别驾从事史硃万嗣，年五十三，字少豫，理业冲夷，秉操纯白，行 称私庭，能著官政。虽氏非世禄，宦无通资，而随牒南服，位极僚首，九综州纲， 三端府职，频掌蕃机，屡绩符守。年暨知命，廉尚愈高，冰心与贪流争激，霜情与 晚节弥茂。历宰金山，家无宝镂之饰；连组珠海，室靡珰珥之珍。确然守志，不求 闻达，实足以澄革污吏，洗镜贪氓。臣谬忝司牧，任专万里，虽情祗慎擢，才阙豪 露，敢罄愚陋，举其所知。如得提名礼闱，抗迹朝省，抟岭表之清风，负冰宇之洁 望，则恩融一臣，而施光万物。敢缘天泽云行，时德雨施，每甄外州，荣加远国。 是以献其瞽言，希垂听览。”</p><p>二十一年，征以为南平王铄冠军司马、长沙内史，行湘州府事。母忧去职。张 寻、赵广为乱于益州，兵寇之余，政荒民扰。二十三年，乃追徽为持节、督益宁二 州诸军事、宁朔将军、益州刺史。隐恤有方，威惠兼著，寇盗静息，民物殷阜，蜀 土安说，至今称之。二十九年，卒，时年六十二。身亡之日，家无余财。太祖甚痛 惜之，诏曰：“徽厉志廉洁，历任恪勤，奉公尽诚，克己无倦。褒荣未申，不幸夙 殒，言念在怀，以为伤恨。可赠辅国将军，本官如故。”赐钱十万，米二百斛。谥 曰简子。子睿，正员外郎。弟展，臧质车骑长史、寻阳太守，质败，从诛。</p><p>阮长之，字茂景，陈留尉氏人也。祖思旷，金紫光禄大夫。父普，骠骑谘议参 军。长之年十五丧父，有孝性，哀感傍人。服除，蔬食者犹积载。闲居笃学，未尝 有惰容。初为诸府参军，除员外散骑侍郎。母老，求补襄垣令，督邮无礼，鞭之， 去职。寻补庐陵王义真车骑行正参军，平越长史，东莞太守。入为尚书殿中郎，出 为武昌太守。时王弘为江州，雅相知重，引为车骑从事中郎。入为太子中舍人，中 书侍郎，以母老，固辞朝直，补彭城王义康平北谘议参军。元嘉九年，迁临川内史， 以南土卑湿，母年老，非所宜，辞不就。十一年，复除临海太守。至郡少时而母亡， 葬毕，不胜忧，十四年，卒，时年五十九。</p><p>时郡县田禄，芒种为断，此前去官者，则一年秩禄皆入前人；此后去官者，则 一年秩禄皆入后人。始以元嘉末改此科，计月分禄。长之去武昌郡，代人未至，以 芒种前一日解印绶。初发京师，亲故或以器物赠别，得便缄录，后归，悉以还之。 在中书省直，夜往邻省，误著履出阁，依事自列门下；门下以暗夜人不知，不受列。 长之固遣送之，曰：“一生不侮暗室。”前后所莅官，皆有风政，为后人所思。宋 世言善治者，咸称之。子师门，原乡令。</p><p>江秉之，字玄叔，济阳考城人也。祖逌，晋太常。父纂，给事中。秉之少孤， 弟妹七人，并皆幼稚，抚育姻娶，罄其心力。初为刘穆之丹阳前军府参军。高祖督 徐州，转主簿，仍为世子中军参军。宋受禅，随例为员外散骑侍郎，补太子詹事丞。 少帝即位，入为尚书都官郎，出为永世、乌程令，以善政著名东土。征建康令，为 治严察，京邑肃然。殷景仁为领军，请为司马。复出为山阴令，民户三万，政事烦 扰，讼诉殷积，阶庭常数百人，秉之御繁以简，常得无事。宋世唯顾觊之亦以省务 著绩，其余虽复刑政修理，而未能简事。以在县有能，迁补新安太守。</p><p>元嘉十二年，转在临海，并以简约见称。所得禄秩，悉散之亲故，妻子常饥寒。 人有劝其营田者，秉之正色曰：“食禄之家，岂可与农人竞利！”在郡作书案一枚， 及去官，留以付库。十七年，卒，时年六十。</p><p>子徽，尚书都官郎，吴令。元凶杀徐湛之，徽以党与见诛。子谧，升明末为尚 书吏部郎。元嘉初，太祖遣大使巡行四方，兼散骑常侍孔默之、王歆之等上言： “宣威将军、陈南顿二郡太守李元德，清勤均平，奸盗止息。彭城内史魏恭子，廉 恪修慎，在公忘私，安约守俭，久而弥固。前宋县令成浦，治政宽济，遗咏在民。 前鲖阳令李熙国，在事有方，民思其政。山桑令何道，自少清廉，白首弥厉。应加 褒赍，以劝于后。”乃进元德号宁朔将军，恭子赐绢五十匹，谷五百斛；浦、熙国、 道各赐绢三十匹，谷二百斛。</p><p>王歆之，字叔道，河东人也。曾祖愆期，有名晋世，官至南蛮校尉。祖寻之， 光禄大夫。父肇之，豫章公相。歆之被遇于太祖，历显官左民尚书，光禄大夫，卒 官。元嘉九年，豫州刺史长沙王义欣上言：“所统威远将军、北谯梁二郡太守关中 侯申季历，自奉职邦畿，于兹五年，信惠并宣，威化兼著，外清奸暴，内辑民黎， 役赋均平，闾井齐肃，绥穆初附，招携荒远，郊境之外，仰泽怀风，爵赏之授，绩 能是显，宜升阶秩，以崇奖劝。”进号宁朔将军。</p><p>其后晋寿太守郭启玄亦有清节，卒官。元嘉二十八年，诏曰：“故绥远将军、 晋寿太守郭启玄往衔命虏庭，秉意不屈，受任白水，尽勤靡懈，公奉私饩，纤毫弗 纳，布衣蔬食，饬躬惟俭。故超授显邦，以甄廉绩。而介诚苦节，终始匪贰，身死 之日，妻子冻馁，志操殊俗，良可哀悼。可赐其家谷五百斛。”</p><p>时有北地傅僧祐、颍川陈珉、高平张祐，并以吏才见知。僧祐事在《臧焘传》。 珉为吴令，善发奸伏，境内以为神明。祐祖父湛，晋孝武世，以才学为中书侍郎， 光禄勋。祐历临安、武康、钱塘令，并著能名，宋世言长吏者，以三人为首。元嘉 中，高平太守潘词，有清节。子亮为昌虑令，亦著廉名，大明中，为徐州刺史刘道 隆所表。世祖世，吴郡陆法真历官有清节，尝为刘秀之安北录事参军。泰山羊希与 安北谘议参军孙诜书曰：“足下同僚似有陆录事者，此生东南名地，又张玄外孙， 持身至清，雅有志节。年高官下，秉操不衰，计当日夕相与申意。”太宗初，为南 海太守，卒官。</p><p>太宗世，琅邪王悦，亦莅官清正见知。悦字少明，晋右将军羲之曾孙也。父靖 之，官至司徒左长史。靖之为刘穆之所厚，就穆之求侍中，如此非一。穆之曰： “卿若不求，久自得也。”遂不果。悦泰始中，为黄门郎，御史中丞。上以其廉介， 赐良田五顷。迁尚书吏部郎，侍中，在门下，尽其心力。五年，卒官，追赠太常。 初，悦为侍中，检校御府、太官、太医诸署，得奸巧甚多。及悦死，众咸谓诸署詋 诅之，上乃收典掌者十余人，桎梏云送淮阴，密令渡瓜步江，投之中流。</p><p>史臣曰：夫善政之于民，犹良工之于埴也，用功寡而成器多。汉世户口殷盛， 刑务简阔，郡县治民，无所横扰，劝赏威刑，事多专断，尺一诏书，希经邦邑，龚、 黄之化，易以有成。降及晚代，情伪繁起，民减昔时，务多前世，立绩垂风，艰易 百倍。若以上古之化，治此世之民，今吏之良，抚前代之俗，则武城弦歌，将有未 暇；淮阳卧治，如或可勉。未必今才陋古，盖化有淳薄也。</p>
译文
良吏
高祖出身平民，深知百姓生活艰难，等到登基执政后，重视官吏的职责，但因忙于对外开拓疆域，无暇顾及内部治理。军队的费用，每天消耗千金，推行宽松简约的政策虽未能顾及，但他摒弃奢华、克制欲望，以节俭约束自身，身边没有因私求见的亲信，内宫也没有华丽的丝织品装饰，所以能常年出兵征战，而境内无忧。太祖自幼宽厚仁慈，继承皇位后，当陕西发生战乱，派兵讨伐，调兵遣将攻打司、兖二州，费用由府库承担，不役使百姓。从此天下安定，境内无事，三十年间，百姓人口繁衍，向朝廷缴纳的赋税徭役，只限于每年的常规赋税，百姓早出晚归，专心打理自己的事务。地方官员的任期，以六年为限，虽然不像前代那样终身不调动，但百姓有所依附，官吏也无法随意谋取私利。“家给人足” 虽难完全实现，但百姓饿死街头的情况，此时得以避免。凡是百户聚居的乡村、有集市的城镇，唱歌跳舞的人随处可见，这是宋王朝最兴盛的时期。到元嘉二十七年，北方少数民族南侵，战事大规模爆发，倾尽资财储备，仍无法供应军需，于是加重赋税搜刮，天下动荡不安。从这以后到孝建年间，战乱不断，以小小的江东地区，土地不到几千里，户口不足百万，又接连遭受战事和饥荒，宋王朝的兴盛，从此衰落。
晋代的帝王，大多住在内宫，朝会宴饮的地方，只有东西二堂而已。孝武帝末年，开始修建清暑殿，高祖接受天命后，没有进行改建，所居住的地方只称西殿，不设美名；太祖沿袭这一做法，也只有 “合殿” 的称呼。到世祖继承皇位后，宫殿制度奢华宏大，犬马吃不完的粮食，建筑上装饰着绫罗绸缎，觉得前代规制简陋，又建造正光、玉烛、紫极等宫殿。宫殿的梁柱雕刻精美、斗拱装饰华丽，窗户上镶嵌珍珠、张挂丝网，对宠妃近臣的赏赐，耗尽府库收藏，倾尽四海财力也无法满足他的欲望，耗尽百姓性命也不能让他称心。太宗继位后，更加崇尚浮华奢侈，恩惠不施及百姓，最终导致天下大乱。地方官员，每年都有调动，灶上的火还没烧旺，坐席还没坐暖就离任了，像古代蒲县、密县那样的善政，难以实现。这难道只是官吏不如古人、百姓比过去虚伪吗？大概是因为君主扰乱朝政，导致治理无法推行。现在选取那些政绩较为显著的官员，编成《良吏篇》。
王镇之，字伯重，琅邪临沂人，是隐士王弘之的哥哥。曾祖王暠，曾任晋朝骠骑将军。祖父王耆之，曾任中书郎。父亲王随之，曾任上虞令。王镇之起初任琅邪王卫军行参军，出朝补任剡县、上虞令，都有能干的名声。内史谢輶请他任山阴令，又有突出政绩。迁任卫军参军，本国郎中令，加宁朔将军。桓玄辅佐晋朝时，任命他为大将军录事参军。当时三吴地区发生饥荒，朝廷派王镇之奉命赈济，而会稽内史王愉不遵守诏令，王镇之根据实情上奏弹劾。王愉的儿子王绥，是桓玄的外甥，当时权势显赫，王镇之被他排挤压制，以母亲年老为由请求补任安成太守。等到桓玄败亡，桓玄的部将苻宏侵犯骚扰安成郡境，王镇之抵抗作战一年多，五个儿子都战死沙场。因母亲去世离职，他在任时清廉，妻子儿女无法自给，于是抛弃家宅，护送母亲的灵柩回到上虞旧居。守丧结束后，为儿子王标之请求安复令一职，跟随儿子到任所。服丧期满，任征西道规司马、南平太守。徐道覆逼近江陵，朝廷加王镇之建威将军，统领檀道济、到彦之等讨伐徐道覆，他以没有将帅经历为由坚决推辞，未被允许。不久前军失利，他以平民身份留任，不久恢复原职。因讨伐徐道覆有功，封华容县五等男，征任廷尉。晋穆帝何皇后下葬，他兼任将作大匠。迁任御史中丞，坚守公正不屈服，百官都畏惧他。
出朝任使持节、都督交广二州诸军事、建威将军、平越中郎将、广州刺史。高祖对人说：“王镇之年轻时就有清廉政绩，必将继承吴隐之的美名。岭南的弊病，非他不能治理好。” 他在任时不接受俸禄，清廉淡泊无所经营。离职时，和刚到任时一样清贫。高祖初建相国府时，任命他为谘议参军，领录事。他擅长官吏职责，严厉而不残暴。迁任宋台祠部尚书。高祖登基后，王镇之因脚疾自行陈请，出朝任辅国将军、琅邪太守，迁任宣训卫尉，领本州大中正。永初三年，在任上去世，时年六十六岁。弟弟王弘之，事迹记载在《隐逸传》中。
杜慧度，交趾朱鹴人，原籍京兆。曾祖杜元，曾任宁浦太守，于是定居交趾。父亲杜瑗，字道言，在州府任职，曾任日南、九德、交趾太守。起初，九真太守李逊父子勇猛有权力，控制交趾地区，听说刺史腾遁之即将到来，分别派两个儿子阻断水陆交通要道。杜瑗召集部众斩杀李逊，州境得以安定。被任命为龙骧将军。腾遁之在州任职十余年，与林邑国多次相互攻伐。腾遁之即将北还时，林邑王范胡达攻破日南、九德、九真三郡，于是包围州城。当时腾遁之已走远，杜瑗与第三子杜玄之全力固守，多设权谋计策，多次作战，大败林邑军。追击到九真、日南，接连获胜，范胡达逃回林邑。于是任命杜瑗为龙骧将军、交州刺史。高祖举义后，进号冠军将军。卢循占据广州，派使者通好，杜瑗斩杀使者。义熙六年，杜瑗八十四岁去世，追赠右将军，原官职不变。
杜慧度是杜瑗的第五子。起初任州主簿，流民督护，迁任九真太守。杜瑗去世后，府州官员因交趾与敌接壤，不应空缺职位，共同推举杜慧度代理州府事务，他推辞不接受。义熙七年，任使持节、督交州诸军事、广武将军、交州刺史。诏书未到，当年春天，卢循攻破合浦，直逼交州。杜慧度于是率领六千文武官员在石碕抵御卢循，交战中擒获卢循的长史孙建之。卢循虽战败，剩余党羽仍有三千人，都熟悉军事。李逊的儿子李弈、李脱等人逃到石碕，勾结俚、獠族人，各有部众。卢循知道李弈等人与杜氏有怨仇，派使者招降他们，李弈等人带领各俚族首领部众五六千人，接受卢循指挥。六月庚子日，卢循清晨到达南津，命令三军入城后再吃饭。杜慧度拿出全部宗族私人财产，作为奖赏。弟弟交趾太守杜慧期、九真太守杜章民一同统领水陆军队，杜慧度亲自登上大战舰，合兵作战，发射火箭和雉尾炬，步兵在两岸夹射。卢循的船只都被点燃，部众一时溃散，卢循中箭投水而死。杜慧度斩杀卢循及其父亲卢嘏，以及卢循的两个儿子，还有亲属录事参军阮静、中兵参军罗农夫、李脱等人，将首级传送到京城。封杜慧度为龙编县侯，食邑千户。
高祖登基后，杜慧度进号辅国将军。当年，率领一万文武官员南讨林邑，斩杀林邑人过半，此前被劫掠的人口财物，全部夺回归还。林邑请求投降，进献奴隶、大象、金银、古贝等，才释放他们。派长史江悠上表献捷。杜慧度穿布衣吃素食，节俭朴素，能弹琴，很喜欢《庄子》《老子》。禁止不合礼制的祭祀，重视修建学校。年成饥荒百姓饥饿时，就用私人俸禄赈济。治理政事细致周密，如同治理家庭，因此威望恩惠遍及全境，奸盗不再出现，甚至城门不用夜间关闭，路上没有人拾取别人丢失的东西。少帝景平元年，杜慧度去世，时年五十岁，追赠左将军。
任命杜慧度的长子员外散骑侍郎杜弘文为振威将军、交州刺史。起初，高祖北征关、洛，杜慧度任命杜弘文为鹰扬将军，流民督护，配兵三千，北上归属大军。走到广州时，关、洛已平定，于是返回。统府任命杜弘文代理九真太守。等到继承父亲任刺史，也因宽厚温和得民心，袭爵龙编侯。太祖元嘉四年，任命廷尉王徽为交州刺史，征召杜弘文入朝。恰逢杜弘文得了重病，被搀扶上路，亲友见他病情严重，劝他上表请求等病愈后再出发。杜弘文说：“我家世代蒙受皇恩，三代持节，常想投身朝廷，报答所受的恩惠。何况亲自接到征召命令，怎能安然不动呢！如果遭遇意外，这也是天命。” 杜弘文的母亲已年老，见杜弘文带病上路，不忍心分别，一同随行。到广州后，杜弘文就去世了。临死前，派弟弟杜弘猷到京城，朝廷对此深感哀悼。
徐豁，字万同，东莞姑幕人，是中散大夫徐广哥哥的儿子。父亲徐邈，曾任晋朝太子左卫率。徐豁在晋安帝隆安末年任太学博士。桓玄辅政时，任中外都督，徐豁议论说：“致敬的对象只有内外武官，太宰、司徒，都不是军职，那么琅邪王不应加敬。” 桓玄暗示中丞罢免徐豁官职。桓玄败亡后，徐豁任秘书郎，尚书仓部郎，右军何无忌的功曹，又任镇南参军；还曾任祠部郎，永世令，建武司马，中军参军，尚书左丞。永初初年，任徐羡之的镇军司马，尚书左丞，山阴令。历任两次丞、三个县令，精明干练、通晓事理，被当时人推崇。
元嘉初年，任始兴太守。元嘉三年，朝廷派大使巡视四方，同时让郡县各自陈述为政的得失。徐豁趁机上表陈述三件事，其一：“郡里的大田，武吏年满十六岁，就征收六十斛米的赋税，十五岁以下到十三岁，都征收三十斛米，一户内根据丁口多少，都要缴纳米。而且十三岁的孩子，还不能从事农耕，有的是孤儿，没有亲属资助，到了该缴纳赋税的年龄，就自行逃跑，加上这里与蛮、俚族人接壤，逃跑更容易。有的甚至截断肢体，生下孩子也不抚养，户口每年减少，实在是这个原因。建议重新制定赋税限额，让百姓能够生存。现在如果减少米税，虽然眼前有损失，但从长远考虑，有深远的益处。” 其二：“郡里管辖三百多户银民，开凿矿坑采砂，矿坑都有二三丈深。劳作辛苦，不顾坍塌的危险，一年之中，常有死人的情况。官府检查督促，仍有拖欠违抗，老少相随，永远放弃农业；一千多口人，都依靠别人供给食物，岂止是‘一人不耕，或受其饥’啊。所以每年粮食歉收，就会导致严重的困境。考察台府用米，与用银没有区别，建议按照银的数额征收米，这样做事更方便。” 其三：“中宿县的俚民缴纳银税，每个成年男子缴纳南称半两。考察这个县自己不产银，而且俚民都住在巢屋、说话像鸟语，不熟悉交易，每次买银缴纳，损失很大。另外用称接受银两，容易产生奸巧行为，山俚人愚昧胆怯，不会申诉，官府征收的数额虽轻，百姓却觉得缴纳困难。现在如果允许按丁口征收米，对公对私都有利。”
徐豁在郡任职有政绩，太祖嘉奖他。下诏说：“始兴太守徐豁，廉洁自守、勤于政事，恪尽职守，政事治理得好，恩惠遍及百姓。近来岭南荒凉破败，郡境尤其严重，徐豁救济有方，缓解饥荒，即使是古代的良太守，也比不上他。应加以褒奖，表彰他的清廉政绩，可赐绢二百匹，谷一千斛。” 元嘉五年，任命他为持节、督广交二州诸军事、宁还将军、平越中郎将、广州刺史。未就职，就去世了，时年五十一岁。太祖又下诏说：“徐豁廉洁勤奋，在任上著称，所以提拔他到南方任职，施展他的才能抱负。不幸去世，朕很哀悼他。可赐钱十万，布一百匹，用于办理丧事。”
陆徽，字休猷，吴郡吴人。郡府征召他为主簿，又任卫军、车骑二府参军，扬州主簿，王弘卫将军主簿，任尚书都官郎，出朝补任建康令。他清廉公正无私，被太祖赏识，迁任司徒左西掾。元嘉十四年，任始兴太守。第二年，又任使持节、交广二州诸军事、绥远将军、平越中郎将、广州刺史。清廉名声仅次于王镇之，被士民爱戴称颂。上表举荐士人说：“臣听说寒霜中能彰显松竹的坚贞，尊重风节就能吸引清廉之士。所以汲黯在西京扬美名，鲁仲连在东帝受推崇。臣见广州别驾从事史硃万嗣，五十三岁，字少豫，治理政事平和，操守纯洁，在家有德行，为官有政绩。虽然不是世代为官的家族，也没有显赫的资历，但在南方任职，位至僚属之首，九次总管州里事务，三次担任府中要职，多次掌管藩镇机要，屡次政绩显著。年至五十，廉洁品德更加高尚，纯洁的心志与贪婪的流俗抗争，坚贞的气节在晚年更加突出。历任金山地区的长官，家中没有珠宝装饰；在珠海地区任职，室内没有耳环等珍玩。坚定地坚守志向，不追求名声地位，实在足以革除贪官污吏，警醒贪婪百姓。臣有幸担任刺史，管辖万里之地，虽然谨慎选拔人才，才能不足彰显，但冒昧地尽我愚陋之力，举荐我所知道的贤才。如果能让他在朝廷任职，展现高尚的品行，传播岭南的清风，承载天下的廉洁声望，那么对一个臣子的恩宠，就能让万物受益。臣冒昧地献上浅见，希望陛下听取审阅。”
元嘉二十一年，征召他为南平王刘铄的冠军司马、长沙内史，代理湘州府事。因母亲去世离职。张寻、赵广在益州作乱，战乱之后，政事荒废、百姓扰乱。元嘉二十三年，朝廷召回陆徽任持节、督益宁二州诸军事、宁朔将军、益州刺史。他安抚救济有方，威望恩惠都很显著，寇盗平息，百姓财物富足，蜀地安定，至今被人称赞。元嘉二十九年，陆徽去世，时年六十二岁。去世时，家中没有多余的财物。太祖很痛惜他，下诏说：“陆徽励志廉洁，历任官职都勤奋谨慎，奉公尽诚，克制自己从不懈怠。褒奖荣誉尚未授予，就不幸早逝，想起他就心中哀伤。可追赠辅国将军，原官职不变。” 赐钱十万，米二百斛。谥号简子。儿子陆睿，任正员外郎。弟弟陆展，任臧质的车骑长史、寻阳太守，臧质败亡后，受牵连被诛杀。
阮长之，字茂景，陈留尉氏人。祖父阮思旷，曾任金紫光禄大夫。父亲阮普，曾任骠骑谘议参军。阮长之十五岁时父亲去世，有孝顺天性，哀伤感动旁人。服丧期满后，仍吃素食多年。闲居时专心治学，从未有懈怠的神情。起初任诸府参军，任员外散骑侍郎。母亲年老，请求补任襄垣令，督邮无礼，他鞭打督邮后离职。不久补任庐陵王刘义真的车骑行正参军，平越长史，东莞太守。入朝任尚书殿中郎，出朝任武昌太守。当时王弘任江州刺史，很赏识器重他，引荐他为车骑从事中郎。入朝任太子中舍人，中书侍郎，因母亲年老，坚决推辞在朝中当值，补任彭城王刘义康的平北谘议参军。元嘉九年，迁任临川内史，因南方地势低洼潮湿，母亲年老不适宜，推辞不接受。元嘉十一年，又任临海太守。到郡不久母亲去世，安葬完毕后，因过度忧伤，元嘉十四年去世，时年五十九岁。
当时郡县的俸禄，以芒种节为界限，芒种前离职的，一年的俸禄都归前任；芒种后离职的，一年的俸禄都归后任。开始在元嘉末年修改这一规定，按月分配俸禄。阮长之离开武昌郡时，继任者还未到任，他在芒种前一天解下印绶。刚从京城出发时，亲友有人赠送器物告别，他收到后就封存记录，后来返回时，全部归还。在中书省当值时，夜里到邻省，误穿鞋子走出阁门，根据实情自行向门下省报告；门下省因黑夜无人知晓，不接受报告阮长之坚持派人送去报告，说：“我一生不在暗中做不光彩的事。” 他前后任职的地方，都有良好的政绩，被后人怀念。宋世谈论善于治理的官员，都称赞他。儿子阮师门，曾任原乡令。
江秉之，字玄叔，济阳考城人。祖父江逌，曾任晋朝太常。父亲江纂，曾任给事中。江秉之幼年丧父，弟妹七人都还年幼，他抚养弟妹、为他们操办婚事，竭尽全力。起初任刘穆之的丹阳前军府参军。高祖督管徐州时，他转任主簿，后任世子中军参军。宋朝建立后，他按惯例任员外散骑侍郎，补任太子詹事丞。少帝即位后，入朝任尚书都官郎，出朝任永世、乌程令，因善于治理在东部地区闻名。被征召为建康令，治理严厉明察，京城秩序井然。殷景仁任领军时，请他任司马。又出朝任山阴令，山阴有三万民户，政事繁杂，诉讼案件堆积，庭院中常常有几百人等候，江秉之却以简约的方式处理繁杂事务，常常能做到无事可办。宋世只有顾觊之也以简化政务著称，其余官员即使刑罚政务处理得当，却不能简化事务。因在县里有才能，迁补新安太守。
元嘉十二年，江秉之转任临海太守，都以简约著称。他所得的俸禄，全部分给亲友，妻子儿女常常饥寒交迫。有人劝他经营田地，江秉之严肃地说：“吃朝廷俸禄的人家，怎能和农民争夺利益！” 他在郡里做了一张书案，离职时，留给郡府仓库。元嘉十七年，江秉之去世，时年六十岁。
儿子江徽，曾任尚书都官郎、吴令。元凶刘劭杀死徐湛之后，江徽因是徐湛之的同党被诛杀。孙子江谧，升明末年任尚书吏部郎。元嘉初年，太祖派大使巡视四方，兼散骑常侍孔默之、王歆之等人上奏说：“宣威将军、陈南顿二郡太守李元德，清廉勤奋、处事公平，奸盗绝迹。彭城内史魏恭子，廉洁谨慎、为公忘私，安于节俭，始终不变。前宋县令成浦，治理宽厚，百姓传颂他的恩德。前鲖阳令李熙国，处事有方，百姓怀念他的政绩。山桑令何道，自幼清廉，年老更坚定。应加以褒奖，以勉励后人。” 于是进李元德号宁朔将军，赐魏恭子绢五十匹、谷五百斛；成浦、李熙国、何道各赐绢三十匹、谷二百斛。
王歆之，字叔道，河东人。曾祖王愆期，在晋朝有名望，官至南蛮校尉。祖父王寻之，曾任光禄大夫。父亲王肇之，曾任豫章公相。王歆之受到太祖的赏识，历任左民尚书、光禄大夫等显官，在任上去世。元嘉九年，豫州刺史长沙王刘义欣上奏说：“所统领的威远将军、北谯梁二郡太守关中侯申季历，在州郡任职五年，信义恩惠都得到宣扬，威望教化显著，对外清除奸暴，对内安抚百姓，徭役赋税公平，乡里安定，安抚刚归附的人，招纳偏远地区的百姓，边境之外的人，都仰慕恩泽，他的爵位赏赐，是靠功绩获得的，应提升他的官阶，以表彰奖励。” 于是申季历进号宁朔将军。
后来晋寿太守郭启玄也有清廉的节操，在任上去世。元嘉二十八年，诏书说：“已故绥远将军、晋寿太守郭启玄曾奉命出使敌营，坚守气节不屈服，在白水任职时，勤勉不懈，公家的俸禄和私人的馈赠，一点都不接受，穿布衣吃素食，以节俭约束自己。所以破格授予他重要郡职，以表彰他的廉洁政绩。他坚守节操，始终如一，去世时，妻子儿女饥寒交迫，他的志向节操不同流俗，实在令人哀悼。可赐给他家谷五百斛。”
当时北地人傅僧祐、颍川人陈珉、高平人张祐，都因有吏才被赏识。傅僧祐的事迹记载在《臧焘传》中。陈珉任吴令，善于揭发隐藏的奸邪，境内百姓把他当作神明。张祐的祖父张湛，晋孝武帝时期，因才学任中书侍郎、光禄勋。张祐历任临安、武康、钱塘令，都有能干的名声，宋世谈论地方长官，把这三个人列为首位。元嘉年间，高平太守潘词，有清廉的节操。儿子潘亮任昌虑令，也有廉洁的名声，大明年间，被徐州刺史刘道隆上奏表彰。世祖时期，吴郡人陆法真历任官职有清廉节操，曾为刘秀之的安北录事参军。泰山人羊希给安北谘议参军孙诜写信说：“您的同僚中好像有位陆录事，此人出身东南名门，又是张玄的外孙，立身极其清廉，有志向气节。年老官职却低，操守却不衰减，应当经常和他交流心意。” 太宗初年，陆法真任南海太守，在任上去世。
太宗时期，琅邪人王悦，也因任职清正被赏识。王悦字少明，是晋朝右将军王羲之的曾孙。父亲王靖之，官至司徒左长史。王靖之受到刘穆之的厚待，多次向刘穆之请求任侍中，都没成功。刘穆之说：“你如果不请求，时间长了自然会得到。” 最终还是没得到。王悦泰始年间，任黄门郎、御史中丞。皇上因他廉洁耿直，赐他良田五顷。迁任尚书吏部郎、侍中，在门下省任职时，竭尽全力。泰始五年，在任上去世，追赠太常。起初，王悦任侍中时，检查御府、太官、太医等官署，发现很多奸邪巧诈的行为。等到王悦去世，众人都说是各官署的人诅咒他，皇上于是逮捕了十多个主管官员，用枷锁押着说要送往淮阴，却秘密命令渡过瓜步江，把他们投入江中。
史臣曰：好的政令对于百姓，就像优秀的工匠对于黏土，花费的力气少却制成的器物多。汉代人口众多，刑罚宽松，郡县治理百姓，没有横征暴敛，奖励惩罚，多由地方官员专断，朝廷诏书，很少下达郡县，龚遂、黄霸那样的教化，容易成功。到了后世，虚伪欺诈增多，百姓比过去减少，事务却比前代繁多，建立政绩、留下好风气，困难程度增加百倍。如果用上古的教化，治理今世的百姓，用现在的良吏，安抚前代的习俗，那么像武城那样以礼乐教化百姓，恐怕来不及；像淮阳那样无为而治，或许还能努力做到。未必是现在的人才不如古人，大概是教化有淳朴和浅薄之分啊。