百官下
给事黄门侍郎,四人,与侍中俱掌门下众事。郊庙临轩,则一人执麾。《汉百官表》秦曰给事黄门,无员,掌侍从左右,汉因之。汉东京曰给事黄门侍郎,亦无员,掌侍从左右,关通中外,诸王朝见,则引王就坐。应劭曰:“每日莫向青琐门拜,谓之夕郎。”史臣按,刘向与子歆书曰:“黄门郎,显处也。”然则前汉世已为黄门侍郎矣。董巴《汉书》曰:“禁门曰黄闼,中人主之,故号曰黄门令。”然则黄门郎给事黄闼之内,故曰黄门郎也。魏、晋以来员四人,秩六百石。
公车令,一人。掌受章奏。秦有公车司马令,属卫尉,汉因之,掌宫南阙门。凡吏民上章,四方贡献,及征诣公车者,皆掌之。晋江左以来,直云公车令。
太医令,一人。丞一人。《周官》为医师,秦为太医令,至二汉属少府。太官令,一人。丞一人。《周官》为膳夫,秦为太官令,至汉属少府。
骅骝厩丞,一人。汉西京为龙马长,汉东京为未央厩令,魏为骅骝令。自公车令至此,隶侍中。
散骑常侍,四人。掌侍左右。秦置散骑,又置中常侍,散骑并乘舆车后;中常侍得入禁中。皆无员,并为加官。汉东京初省散骑,而中常侍因用宦者。魏文帝黄初初,置散骑,合于中常侍,谓之散骑常侍,始以孟达补之。久次者为祭酒散骑常侍,秩比二千石。
通直散骑常侍,四人。魏末散骑常侍又有在员外者,晋武帝使二人与散骑常侍通直,故谓之通直散骑常侍。晋江左置五人。员外散骑常侍,魏末置,无员。
散骑侍郎,四人。魏初与散骑常侍同置。魏、晋散骑常侍、侍郎,与侍中、黄门侍郎共平尚书奏事,江左乃罢。通直散骑侍郎,四人。初晋武帝置员外散骑侍郎四人,元帝使二人与散骑侍郎通直,故谓之通直散骑侍郎,后增为四人。员外散骑侍郎,晋武帝置,无员。
给事中,无员。汉西京置。掌顾问应对,位次中常侍。汉东京省,魏世复置。
奉朝请,无员,亦不为官。汉东京罢省三公、外戚、宗室、诸侯,多奉朝请。奉朝请者,奉朝会请召而已。晋武帝亦以宗室外戚为奉车、驸马、骑都尉,而奉朝请焉。元帝为晋王,以参军为奉车都尉,掾、属为驸马都尉,行参军、舍人为骑都尉,皆奉朝请。后省奉车、骑都尉,唯留驸马都尉、奉朝请。永初已来,以奉朝请选杂,其尚主者唯拜驸马都尉。三都尉并汉武帝置。孝建初,奉朝请省。驸马都尉、三都尉秩比二千石。
中书令,一人。中书监人,一人。中书侍郎,四人。中书通事舍人,四人。汉武帝游后廷,始使宦者典尚书事,谓之中书谒者,置令、仆射。元帝时,令弘恭,仆射石显,秉势用事,权倾内外。成帝改中书谒者令曰中谒者令,罢仆射。汉东京省中谒者令,而有中宫谒者令,非其职也。魏武帝为王,置秘书令,典尚书奏事,又其任也。文帝黄初初,改为中书令,又置监,及通事郎,次黄门郎。黄门郎已署事过,通事乃奉以入,为帝省读书可。晋改曰中书侍郎,员四人。晋江左初,改中书侍郎曰通事郎,寻复为中书侍郎。晋初置舍人一人,通事一人。江左初,合舍人通事谓之通事舍人,掌呈奏案章。后省通事,中书差侍郎一人直西省,又掌诏命。宋初又置通事舍人,而侍郎之任轻矣。舍人直阁内,隶中书。其下有主事,本用武官,宋改用文吏。
秘书监,一人。秘书丞,一人。秘书郎,四人。汉桓帝延熹二年,置秘书监。皇甫规与张奂书云“从兄秘书它何动静”是也。应劭《汉官》曰:“秘书监一人,六百石。”后省。魏武帝为魏王,置秘书令、秘书丞。秘书典尚书奏事。文帝黄初初,置中书令,典尚书奏事,而秘书改令为监。后欲以何桢为秘书丞,而秘书先自有丞,乃以桢为秘书右丞。后省。掌艺文图籍。《周官》外史掌四方之志、三皇五帝之书,即其任也。汉西京图籍所藏,有天府、石渠、兰台、石室、延阁、广内之府是也。东京图书在东观。晋武帝以秘书并中书,省监,谓丞为中书秘书丞。惠帝复置著作郎一人,佐郎八人,掌国史。周世左史记事,右史记言,即其任也。汉东京图籍在东观,故使名儒硕学,著作东观,撰述国史。著作之名,自此始也。魏世隶中书。晋武世,缪征为中书著作郎。元康中,改隶秘书,后别自为省,而犹隶秘书。著作郎谓之大著作,专掌史任。晋制,著作佐郎始到职,必撰名臣传一人。宋氏初,国朝始建,未有合撰者,此制遂替矣。
领军将军,一人。掌内军。汉有南北军,卫京师。武帝置中垒校尉,掌北军营。光武省中垒校尉,置北军中候,监五校营。魏武为丞相,相府自置领军,非汉官也。文帝即魏王位,魏始置领军,主五校、中垒、武卫三营。晋武帝初省,使中军将军羊祜统二卫前后左右骁骑七军营兵,即领军之任也。祜迁罢,复置北军中候。北军中候置丞一人。怀帝永嘉中,改曰中领军。元帝永昌元年,复改曰北军中候;寻复为领军。成帝世,复以为中候,而陶回居之;寻复为领军。领军今犹有南军都督。
护军将军,一人。掌外军。秦时护军都尉,汉因之。陈平为护军中尉,尽护诸将。然则复以都尉为中尉矣。武帝元狩四年,以护军都尉属大司马,于时复为都尉矣。《汉书·李广传》,广为骁骑将军,属护军将军。盖护军护诸将军。哀帝元寿元年,更名护军都尉曰司寇。平帝元始元年,更名护军都尉。东京省,班固为大将军中护军,隶将军莫府,非汉朝列职。魏武为相,以韩浩为护军,史奂为领军,非汉官也。建安十二年,改护军为中护军,领军为中领军,置长史、司马。魏初因置护军,主武官选,隶领军,晋世则不隶也。晋元帝永昌元年,省护军并领军。明帝太宁二年,复置。魏、晋江右领、护各领营兵;江左以来,领军不复别置营,总统二卫骁骑材官诸营,护军犹别有营也。领、护资重者为领军、护军将军,资轻者为中领军、中护军。官属有长史、司马、功曹、主簿、五官。受命出征,则置参军。
左卫将军,一人。右卫将军,一人。二卫将军掌宿卫营兵。二汉、魏不置。晋文帝为相国,相国府置中卫将军。武帝初,分中卫置左右卫将军,以羊琇为左卫,赵序为右卫。二卫江右有长史、司马、功曹、主簿,江左无长史。
骁骑将军,汉武帝元光六年,李广为骁骑将军。魏世置为内军,有营兵,高功者主之。先有司马、功曹、主簿,后省。
游击将军,汉武帝时,韩说为游击。是为六军。
左军将军、右军将军、前军将军、后军将军。魏明帝时,有左军将军,然则左军魏官也。晋武帝初,置前军、右军;泰始八年,又置后军。是为四军。
左中郎将、右中郎将,秦官,汉因之。与五官中郎将领三署郎,魏无三署郎,犹置其职。晋武帝省。宋世祖大明中,又置。
屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、射声校尉。五校并汉武帝置。屯骑、步兵掌上林苑门屯兵;越骑掌越人来降,因以为骑也;一说取其材力超越也。长水掌长水宣曲胡骑。长水,胡部落名也。胡骑屯宣曲观下。韦曜曰:“长水校尉,典胡骑,厩近长水,故以为名。长水,盖关中小水名也。”射声掌射声士,闻声则射之,故以为名。汉光武初,改屯骑为骁骑,越骑为青巾。建武十五年,复旧。汉东京五校,典宿卫士。自游击至五校,魏、晋逮于江左,初犹领营兵,并置司马、功曹、主簿,后省。二中郎将本不领营也。五营校尉,秩二千石。
虎贲中郎将,《周官》有虎贲氏。汉武帝建元三年,始微行出游,选材力之士执兵从送,期之诸门,故名期门。无员,多至千人。平帝元始元年,更名曰虎贲郎,置中郎将领之。虎贲旧作虎奔,言如虎之奔走也。王莽辅政,以古有勇士孟贲,故以奔为贲。比二千石。
冗从仆射,汉东京有中黄门冗从仆射,非其职也。魏世因其名而置冗从仆射。
羽林监,汉武帝太初元年,初置建章营骑,亦掌从送次期门,后更名羽林骑,置令、丞。宣帝令中郎将骑都尉监羽林,谓之羽林中郎将。汉东京又置羽林左监、羽林右监,至魏世不改。晋罢羽林中郎将,又省一监,置一监而已。自虎贲至羽林,是为三将。哀帝省。宋高祖永初初,复置。江右领营兵,江左无复营兵。羽林监六百石。
积射将军、强弩将军。汉武帝以路博德为强弩校尉,李沮为强弩将军。宣帝以许延寿为强弩将军。强弩将军至东汉为杂号,前汉至魏无积射。晋太康十年,立射营、弩营,置积射、强弩将军主之。自骁骑至强弩将军,先并各置一人;宋太宗泰始以来,多以军功得此官,今并无复员。
殿中将军、殿中司马督。晋武帝时,殿内宿卫,号曰三部司马,置此二官,分隶左右二卫。江右初,员十人。朝会宴飨,则将军戎服,直侍左右,夜开城诸门,则执白虎幡监之。晋孝武太元中,改选,以门阀居之。宋高祖永初初,增为二十人。其后过员者,谓之殿中员外将军、员外司马督。其后并无复员。
武卫将军,无员。初,魏王始置武卫中郎将,文帝践阼,改为卫将军,主禁旅,如今二卫,非其任也。晋氏不常置。宋世祖大明中,复置,代殿中将军之任,比员外散骑侍郎。
武骑常侍,无员。汉西京官。车驾游猎,常从射猛兽。后汉、魏、晋不置。宋世祖大明中,复置。比奉朝请。
御史丞,一人。掌奏劾不法。秦时御史大夫有二丞,其一曰御史丞,其二曰御史中丞。殿中兰台秘书图籍在焉,而中丞居之。外督部刺史,内领侍御史,受公卿奏事,举劾按章。时中丞亦受奏事,然则分有所掌也。成帝绥和元年,更名御史大夫为大司空,置长史,而中丞官职如故。哀帝建平二年,复为御史大夫。元寿二年,复为大司空。而中丞出外为御史台主,名御史长史。光武还曰中丞,又属少府。献帝时,更置御史大夫,自置长史一人,不复领中丞也。汉东京御史中丞遇尚书丞郎,则中丞止车执版揖,而丞郎坐车举手礼之而已。不知此制何时省。中丞每月二十五日,绕行宫垣白壁。史臣按《汉志》执金吾每月三绕行宫城,疑是省金吾,以此事并中丞。中丞秩千石。
治书侍御史,掌举劾官品第六已上。汉宣帝斋居决事,令御史二人治书,因谓之治书御史。汉东京使明法律者为之,天下谳疑事,则以法律当其是非。魏、晋以来,则分掌侍御史所掌诸曹,若尚书二丞也。
侍御史,于周为柱下史。《周官》有御史,掌治令,亦其任也。秦置侍御史,汉因之。二汉员并十五人。掌察举非法,受公卿奏事,有违失者举劾之。凡有五曹,一曰令曹,掌律令;二曰印曹,掌刻印,三曰供曹,掌斋祠;四曰尉马曹,掌官厩马;五曰乘曹,掌护驾。魏置御史八人,有治书曹,掌度支运,课第曹,掌考课,不知其余曹也。晋西朝凡有吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中旂曹、营军曹、算曹、法曹,凡十三曹,而置御史九人。晋江左初,省课第曹,置库曹,掌厩牧牛马市租。后复分库曹,置外左库、内左库二曹。宋太祖元嘉中,省外左库,而内左库直云左库。世祖大明中,复置。废帝景和元年又省。顺帝初,省营军并水曹,省算曹并法曹,吏曹不置御史,凡十御史焉。魏又有殿中侍御史二人,盖是兰台遣二御史居殿内察非法也。晋西朝四人,江左二人。秦、汉有符节令,隶少府,领符玺郎、符节令史。盖《周礼》典瑞、掌节之任也。汉至魏别为一台,位次御史中丞,掌授节、铜虎符、竹使符。晋武帝泰始九年,省并兰台,置符节御史掌其事焉。
谒者仆射,一人。掌大拜授及百官班次。领谒者十人。谒者掌小拜授及报章。盖秦官也。谒,请也。应氏《汉官》曰,尧以试舜,宾于四门,是其职也。秦世谒者七十人,汉因之。后汉《百官志》,谒者仆射掌奉引。和帝世,陈郡何熙为谒者仆射,赞拜殿中,音动左右。然则又掌唱赞。有常侍谒者五人,谒者则置三十五人,半减西京也。二汉并隶光禄勋。魏世置谒者十人。晋武帝省仆射,以谒者隶兰台。江左复置仆射,后又省。宋世祖大明中,复置。秩比千石。
都水使者,一人。掌舟航及运部。秦、汉有都水长、丞,主陂池灌溉,保守河渠,属太常。汉东京省都水,置河堤谒者,魏因之。汉世水衡都尉主上林苑,魏世主天下水军舟船器械。晋武帝省水衡,置都水使者,而河堤为都水官属。有参军二人,谒者一人,令史减置无常员。晋西朝有参军而无谒者,谒者则江左置也。怀帝永嘉六年,胡入洛阳,都水使者爰浚先出督运得免。然则武帝置职,便掌运矣。江左省河堤。
太子太傅,一人。丞一人。太子少傅,一人。丞一人。傅,古官也。《文王世子》曰:“凡三王教世子,太傅在前,少傅在后,并以辅导为职。”汉高帝九年,以叔孙通为太子太傅,位次太常。二汉并无丞。魏世无东宫,然则晋氏置丞也。晋武帝泰始五年,诏太子拜太傅、少傅,如弟子事师之礼;二傅不得上疏曲敬。二傅并有功曹、主簿、五官。太傅中二千石,少傅二千石。
太子詹事,一人。丞一人。职比台尚书令、领军将军。詹,省也。汉西京则太子门大夫、庶子、洗马、舍人属二傅,率更令、家令、仆、卫率属詹事。皆秦官也。后汉省詹事,太子官属悉属少傅,而太傅不复领官属。晋初,太子官属通属二傅。咸宁元年,复置詹事,二傅不复领官属。詹事,二千石。
家令,一人。丞一人。晋世置。汉世太子食汤沐邑十县,家令主之。又主刑狱饮食,职比廷尉、司农、少府。汉东京主食官令。食官令,晋世自为官,不复属家令。
率更令,一人。主宫殿门户及赏罚事,职如光禄勋、卫尉。汉东京掌庶子、舍人,晋世则不也。自汉至晋,家令在率更下;宋则居上。
仆,一人。汉世太子五日一朝,非入朝日,遣仆及中允旦入请问起居,主车马、亲族,职如太仆、宗正。自家令至仆,为太子三卿。三卿,秩千石。
门大夫,二人。汉东京置,职如中郎将,分掌远近表笺。秩六百石。
中庶子,四人。职如侍中。汉东京员五人,晋减为四人。秩六百石。
中舍人,四人。汉东京太子官属有中允之职,在中庶子下,洗马上,疑若今中书舍人矣。中舍人,晋初置,职如黄门侍郎。
食官令,一人。职如太官令。汉东京官也。今属中庶子。
庶子,四人。职比散骑常侍、中书监令。晋制也。汉西京员五人,汉东京无员,职如三署中郎。古者诸侯世子,有庶子之官,秦因其名也。秩四百石。
舍人,十六人。职如散骑、中书侍郎。晋制也。二汉无员,掌宿卫如三署中郎。
洗马,八人。职如谒者、秘书郎也。二汉员十六人。太子出,则当直者前驱导威仪。秩比六百石。
太子左卫率,七人。太子右卫率,二人。二率职如二卫。秦时直云卫率,汉因之。主门卫。晋初曰中卫率,泰始分为左右,各领一军。惠帝时,愍怀太子在东宫,加置前后二率。成都王颖为太弟,又置中卫,是为五率。江左初,省前后二率。孝武太元中又置。皆有丞,晋初置。宋世止置左右二率。秩旧四百石。
太子屯骑校尉。太子步兵校尉。太子翊军校尉。三校尉各七人,并宋初置。屯骑、步兵,因台校尉;翊军,晋武帝太康初置,始为台校尉,而以唐彬居之,江左省。
太子冗从仆射,七人。宋初置。
太子旅贲中郎将,十人。职如虎贲中郎将。宋初置。《周官》有旅贲氏。汉制,天子有虎贲,王侯有旅贲。旅,众也。
太子左积弩将军,十人。太子右积弩将军,二人。汉东京积弩将军,杂号也,无左右之积弩。魏世至晋江左,左右积弩为台职,领营兵。宋世度东宫,无复营矣。
殿中将军,十人。殿中员外将军,二十人。宋初置。
平越中郎将,晋武帝置,治广州,主南越。
南蛮校尉,晋武帝置,治襄阳。江左初省。寻又置,治江陵。宋世祖孝建中省。
西戎校尉,晋初置,治长安。安帝义熙中又置,治汉中。
宁蛮校尉,晋武帝置,治襄阳,以授鲁宗之。
南夷校尉,晋武帝置,治宁州。江左改曰镇蛮校尉。四夷中郎校尉,皆有长史、司马、参军。魏、晋有杂号护军,如将军,今犹有镇蛮、安远等护军。镇蛮以加庐江、晋熙、西阳太守。安远以加武陵内史。
刺史,每州各一人。黄帝立四监以治万国,唐、虞世十二牧,是其职也。周改曰典,秦曰监御史,而更遣丞相史分刺诸州,谓之刺史。刺之为言,犹参觇也。写书亦谓之刺。汉制,不得刺尚书事是也。刺史班行六条诏书,其一条曰,强宗豪右,田宅逾制,以强陵弱,以众暴寡;其二条曰,二千石不奉诏书,遵承典制,背公向私,旁诏守利,侵渔百姓,聚敛为奸;其三条曰,二千石不恤疑狱,风厉杀人,怒则加罚,喜则任赏,烦扰苛暴,剥戮黎元,为百姓所疾,山崩石裂,妖详讹言;其四条曰,二千石选署不平,苟阿所爱,蔽贤宠顽;其五条曰,二千石子弟恃怙荣势,请托所监;其六条曰,二千石违公下比,阿附豪强,通行货赂,割损正令。岁终则乘传诣京师奏事。成帝绥和元年,改为牧。哀帝建平二年,复为刺史。前汉世,刺史乘传周行郡国,无适所治。后汉世,所治始有定处,止八月行部,不复奏事京师。晋江左犹行郡县诏,枣据《追远诗》曰:“先君为钜鹿太守,迄今三纪。忝私为冀州刺史,班诏次于郡传”是也。灵帝世,天下渐乱,豪桀各据有州郡,而刘焉、刘虞并自九卿出为益州、幽州牧,其任渐重矣。官属有别驾从事史一人,从刺史行部;治中从事史一人,主财谷簿书;兵曹从事史一人,主兵事;部从事史每郡各一人,主察非法;主簿一人,录阁下众事,省署文书;门亭长一人,主州正门;功曹书佐一人,主选用;《孝经》师一人,主试经;月令师一人,主时节祠祀;律令师一人,平律;簿曹书佐一人,主簿书;典郡书佐每郡各一人,主一郡文书:汉制也。今有别驾从事史、治中从事史、主簿、西曹书佐、祭酒从事史、议曹从事史、部郡从事史,自主簿以下,置人多少,各随州,旧无定制也。晋成帝咸康中,江州又有别驾祭酒,居僚职之上,而别驾从事史如故,今则无也。别驾、西曹主吏及选举事,治中主众曹文书事。西曹,即汉之功曹书佐也。祭酒分掌诸曹兵、贼、仓、户、水、铠之属。扬州无祭酒,而主簿治事。荆州有从事史,在议曹从事史下,大较应是魏、晋以来置也。今广州、徐州有月令从事,若诸州之曹史,汉旧名也。汉武元封四年,令诸州岁各举秀才一人。后汉避光武讳,改茂才。魏复曰秀才。晋江左扬州岁举二人,诸州举一人,或三岁一人,随州大小,并对策问。晋东海王越为豫州牧,牧置长史、参军,庾凯为长史,谢鲲为参军,此为牧者则无也。牧,二千石;刺史,六百石。
郡守,秦官。秦灭诸侯,随以其地为郡,置守、丞、尉各一人。守治民,丞佐之。郡当边戍者,丞为长史。晋江左皆谓之丞。尉典兵,备盗贼。汉景帝中二年,更名守曰太守,尉为都尉。光武省都尉,后又往往置东部、西部都尉。有蛮夷者,又有属国都尉。汉末及三国,多以诸部都尉为郡。晋成帝咸康七年,又省诸郡丞。宋太祖元嘉四年,复置。郡官属略如公府,无东西曹,有功曹史,主选举,五官掾,主诸曹事,部县有都邮、门亭长,又有主记史,催督期会,汉制也,今略如之。诸郡各有旧俗,诸曹名号,往往不同。汉武帝纳董仲舒之言,元光元年,始令郡国举孝廉,制郡口二十万以上,岁察一人;四十万以上,二人;六十万,三人;八十万,四人;百万,五人;百二十万,六人;不满二十万,二岁一人;不满十万,三岁一人。限以四科,一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明习法令,足以决疑,能案章覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遭事不惑,明足决断,材任三辅县令。魏初,更制口十万以上,岁一人,有秀异,不拘户口。江左以丹阳、吴、会稽、吴兴并大郡,岁各举二人。汉制,岁遣上计掾史各一人,条上郡内众事,谓之阶簿,至今行之。太守,二千石;丞,六百石。
县令、长,秦官也。大者为令,小者为长,侯国为相。汉制,置丞一人,尉大县二人,小县一人。五家为伍,伍长主之;二五为什,什长主之;十什为里,里魁主之;十里为亭,亭长主之;十亭为乡,乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人。乡佐、有秩主赋税,三老主教化,啬夫主争讼,游徼主奸非。其余诸曹,略同郡职。以五官为廷掾,后则无复丞,唯建康有狱丞,其余众职,或此县有而彼县无,各有旧俗,无定制也。晋江右洛阳县置六部都尉,余大县置二人,次县、小县各一人。宋太祖元嘉十五年,县小者又省之。诸官府至郡,各置五百者,旧说古君行师从,卿行旅从。旅,五百人也。今县令以上,古之诸侯,故立四五百以象师从旅从,依古义也。韦曜曰,五百字本为伍伯。伍,当也;伯,道也。使之导引当道伯中以驱除也。周制,五百为旅,帅皆大夫,不得卑之如此说也。又《周礼》秋官有条狼氏,掌执鞭以趋辟,王出入则八人夹道,公则六人,侯伯则四人,子男则二人,近之矣,名之异尔。又《汉官》中有伯使,主为诸官驱使辟路于道伯中,故言伯使,此其比也。县令,千石至六百石;长,五百石。
汉初,王国置太傅,掌辅导;内史主治民;丞相统众官;中尉掌武职。分官置职,略同京师。至景帝惩七国之乱,更制诸王不得治国,汉为置吏,改丞相曰相,省御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官,其大夫、谒者、诸官长丞,皆损其员数。后改汉内史为京兆尹,中尉为执金吾,郎中令为光禄勋,而王国如故;又太仆为仆,司农为大农。成帝更令相治民如郡太守,省内史。其中尉如郡尉,太傅但曰傅。汉东京亦置傅一人,王师事之;相一人,主治民;中尉一人,主盗贼;郎中令一人,掌郎中宿卫;仆一人,治书一人,治书本曰尚书,后更名治书;中大夫,无员,掌奉使京师及诸国;谒者及礼乐、卫士、医工、永巷、祀礼长各一人;郎中,无员。魏氏谒者官属,史阙不知次第。晋武帝初置师、友、文学各一人。师即傅也,景帝讳师,改为傅。宋世复改曰师。其文学,前汉已置也。友者,因文王、仲尼四友之名也。改太守为内史,省相及仆。有郎中令、中尉、大农为三卿。大国置左右常侍各三人,省郎中,置侍郎二人。大国又置上军、中军、下军三将军;次国上军将军、下军将军各一人;小国上军而已。典书、典祠、典卫、学官令、典书令丞各一人,治书四人,中尉、司马、世子庶子陵庙、牧长各一人,谒者四人,中大夫六人,舍人十人,典医丞、典府丞各一人。宋氏以来,一用晋制,虽大小国,皆有三军。晋制,典书令在常侍下,侍郎上;江左则侍郎次常侍,而典书令居三军下矣。江左以来,公国则无中尉、常侍、三军,侯国又无大农、侍郎,伯子男唯典书以下,又无学官令矣。吏职皆以次损省焉。晋江右公侯以下置官属,随国小大,无定制也。晋江左诸国,并三分食一。元帝太兴元年,始制九分食一
太傅,太保,太宰,太尉,司徒,司空,大司马,大将军,诸位从公。右第一品。
特进,骠骑,车骑,卫将军,诸大将军,诸持节都督。右第二品。
侍中,散骑常侍,尚书令,仆射,尚书,中书监,令,秘书监,诸征、镇至龙骧将军,光禄大夫,诸卿,尹,太子二傅,大长秋,太子詹事,领、护军,县侯。右第三品。
二卫至五校尉,宁朔至五威、五武将军,四中郎将,刺史领兵者,戎蛮校尉,御史中丞,都水使者,乡侯。右第四品。
给事中,黄门、散骑、中书侍郎,谒者仆射,三将,积射、强弩将军,太子中庶子,庶子,三卿,率,鹰扬至陵江将军,刺史不领兵者,郡国太守,内史,相,亭侯。右第五品。
尚书丞,郎,治书侍御史,侍御史,三都尉,博士,抚军以上及持节都督领护长史,司马,公府从事中郎将,廷尉正,监,评,秘书著作丞,郎,王国公三卿,师,友,文学,诸县署令千石者,太子门大夫,殿中将军,司马督,杂号护军,阙内侯。右第六品。
谒者,殿中监,诸卿尹丞,太子傅詹事率丞,诸军长史、司马六百石者,诸府参军,戎蛮府长史,司马,公府掾,属,太子洗马,舍人,食官令,诸县令六百石者。右第七品。
内台正令史,郡丞,诸县署长,杂号宣威将军以下。右第八品。
内台书令史,外台正令史,诸县署丞,尉。右第九品。凡新置不见此诸条者,随秩位所视,盖囗囗右所定也。
译文
百官下
给事黄门侍郎,四人,和侍中一起掌管门下各种事务。皇帝到郊庙祭祀或亲临朝堂时,就有一人手持指挥旗。《汉书・百官表》记载,秦朝称给事黄门,没有固定人数,负责在皇帝左右侍从,汉朝沿用这一设置。东汉称为给事黄门侍郎,也没有固定人数,负责在皇帝左右侍从,沟通内外消息,诸王朝见时,引导诸王就座。应劭说:“每天傍晚向青琐门行拜礼,称为夕郎。” 史臣按,刘向在给儿子刘歆的信中说:“黄门郎是显赫的职位。” 可见西汉时已经有黄门侍郎了。董巴《汉书》说:“宫门叫黄闼,由宦官掌管,所以称黄门令。” 因此黄门郎在黄闼内供职,所以叫黄门郎。魏、晋以来设置四人,俸禄六百石。
公车令,一人。负责接收奏章。秦朝有公车司马令,隶属于卫尉,汉朝沿用,掌管宫城南阙门。凡是官吏百姓上奏章、各地进贡物品,以及被征召到公车府的人,都由他掌管。东晋以来,直接称公车令。
太医令,一人。丞一人。《周官》中称医师,秦朝称太医令,到两汉时隶属于少府。太官令,一人。丞一人。《周官》中称膳夫,秦朝称太官令,到汉朝时隶属于少府。
骅骝厩丞,一人。西汉称龙马长,东汉称未央厩令,魏称骅骝令。从公车令到骅骝厩丞,都隶属于侍中。
散骑常侍,四人。负责在皇帝左右侍从。秦朝设置散骑,又设置中常侍,散骑都在皇帝的车马后侍从;中常侍可以进入宫中。都没有固定人数,都是加官。东汉初年撤销散骑,而中常侍任用宦官。魏文帝黄初初年,设置散骑,与中常侍合并,称为散骑常侍,开始让孟达担任这一职位。任职时间长的称祭酒散骑常侍,俸禄比二千石。
通直散骑常侍,四人。魏末散骑常侍中又有不在正式编制内的,晋武帝让其中二人和散骑常侍轮流任职,所以称为通直散骑常侍。东晋设置五人。员外散骑常侍,魏末设置,没有固定人数。
散骑侍郎,四人。魏初和散骑常侍同时设置。魏、晋时期的散骑常侍、侍郎,和侍中、黄门侍郎一起评议尚书的奏事,东晋时才停止。通直散骑侍郎,四人。起初晋武帝设置员外散骑侍郎四人,元帝让其中二人和散骑侍郎轮流任职,所以称为通直散骑侍郎,后来增加到四人。员外散骑侍郎,晋武帝设置,没有固定人数。
给事中,没有固定人数。西汉设置。负责顾问应答,地位在中常侍之下。东汉撤销,魏时重新设置。
奉朝请,没有固定人数,也不算正式官职。东汉撤销三公、外戚、宗室、诸侯的一些职位,这些人中很多被授予奉朝请。奉朝请,只是有参加朝会的资格而已。晋武帝也把宗室外戚任命为奉车都尉、驸马都尉、骑都尉,同时授予奉朝请。元帝为晋王时,把参军任命为奉车都尉,掾、属任命为驸马都尉,行参军、舍人任命为骑都尉,都有奉朝请的资格。后来撤销奉车都尉、骑都尉,只保留驸马都尉、奉朝请。永初以来,因为奉朝请的人选杂乱,那些娶公主的人只授予驸马都尉。三都尉都是汉武帝设置。孝建初年,撤销奉朝请。驸马都尉、三都尉的俸禄比二千石。
中书令,一人。中书监,一人。中书侍郎,四人。中书通事舍人,四人。汉武帝在后宫游乐,开始让宦官掌管尚书事务,称为中书谒者,设置令、仆射。元帝时,令弘恭、仆射石显,凭借权势专权,权力超过内外百官。成帝把中书谒者令改称为中谒者令,撤销仆射。东汉撤销中谒者令,而有中宫谒者令,不属于这一职责范围。魏武帝为魏王时,设置秘书令,掌管尚书奏事,也是这一职责。文帝黄初初年,改称为中书令,又设置监和通事郎,地位在黄门郎之下。黄门郎已经签署过的事务,通事郎才捧着进入宫中,供皇帝审阅批示。晋朝改称为中书侍郎,设置四人。东晋初年,改中书侍郎为通事郎,不久又恢复为中书侍郎。晋初设置舍人一人,通事一人。东晋初年,合并舍人、通事称为通事舍人,掌管呈送奏章。后来撤销通事,中书省派一名侍郎在西省值班,又掌管诏命。宋初又设置通事舍人,而侍郎的职权变轻了。舍人在阁内值班,隶属于中书省。舍人下面有主事,原本用武官,宋改用文官。
秘书监,一人。秘书丞,一人。秘书郎,四人。汉桓帝延熹二年,设置秘书监。皇甫规在给张奂的信中说 “堂兄秘书监近来情况如何”,指的就是这一官职。应劭《汉官》说:“秘书监一人,俸禄六百石。” 后来撤销。魏武帝为魏王时,设置秘书令、秘书丞。秘书令掌管尚书奏事。文帝黄初初年,设置中书令,掌管尚书奏事,而秘书令改称为秘书监。后来想任命何桢为秘书丞,而秘书监原本已有丞,就任命何桢为秘书右丞。后来撤销。掌管典籍图书。《周官》中的外史掌管各地的志书、三皇五帝的书籍,就是这一职责。西汉收藏图书的地方,有天府、石渠、兰台、石室、延阁、广内等府库。东汉的图书在东观。晋武帝把秘书省合并到中书省,撤销秘书监,称秘书丞为中书秘书丞。惠帝重新设置著作郎一人,佐郎八人,掌管国史。周朝左史记事,右史记言,就是这一职责。东汉的图书在东观,所以让著名的儒者学者在东观任职,撰写国史。著作的名称,从此开始。魏时隶属于中书省。晋武帝时,缪征担任中书著作郎。元康年间,改隶属于秘书省,后来单独成为一个省,但仍然隶属于秘书省。著作郎称为大著作,专门掌管修史。晋朝制度,著作佐郎刚到任,必须撰写一篇名臣传。宋初,国家刚刚建立,没有合撰的情况,这一制度就废除了。
领军将军,一人。掌管内军。汉朝有南北军,保卫京城。武帝设置中垒校尉,掌管北军营。光武撤销中垒校尉,设置北军中候,监管五校营。魏武帝为丞相时,相府自己设置领军,不是汉朝的官职。文帝即魏王位后,魏开始设置领军,掌管五校、中垒、武卫三营。晋武帝初年撤销,让中军将军羊祜统领二卫前后左右骁骑七军营兵,这就是领军的职责。羊祜升职后,重新设置北军中候。北军中候设置丞一人。怀帝永嘉年间,改称为中领军。元帝永昌元年,又改称为北军中候;不久又恢复为领军。成帝时,又改为中候,由陶回担任;不久又恢复为领军。现在领军仍然有南军都督。
护军将军,一人。掌管外军。秦朝有护军都尉,汉朝沿用。陈平担任护军中尉,全面监督众将。后来又把都尉改为中尉。武帝元狩四年,把护军都尉隶属于大司马,这时又成为都尉。《汉书・李广传》记载,李广担任骁骑将军,隶属于护军将军。可见护军是监督众将军的。哀帝元寿元年,把护军都尉改称为司寇。平帝元始元年,又改称为护军都尉。东汉撤销,班固担任大将军中护军,隶属于将军幕府,不是汉朝的正式官职。魏武帝为丞相时,任命韩浩为护军,史奂为领军,都不是汉朝的官职。建安十二年,改护军为中护军,领军为中领军,设置长史、司马。魏初继续设置护军,掌管武官选拔,隶属于领军,晋时就不隶属于领军了。晋元帝永昌元年,撤销护军合并到领军。明帝太宁二年,重新设置。魏、晋时在长江以西,领军、护军各自统领营兵;东晋以来,领军不再另外设置营队,统管二卫骁骑材官各营,护军仍然另外有营队。领军、护军资历深的称领军将军、护军将军,资历浅的称中领军、中护军。属官有长史、司马、功曹、主簿、五官。接受命令出征时,设置参军。
左卫将军,一人。右卫将军,一人。二卫将军掌管宿卫营兵。两汉、魏不设置。晋文帝为相国时,相国府设置中卫将军。武帝初年,分中卫设置左右卫将军,任命羊琇为左卫将军,赵序为右卫将军。东晋时二卫有长史、司马、功曹、主簿,东晋没有长史。
骁骑将军,汉武帝元光六年,李广为骁骑将军。魏时设置为内军,有营兵,由功劳高的人担任。起初有司马、功曹、主簿,后来撤销。
游击将军,汉武帝时,韩说担任游击将军。以上合为六军。
左军将军、右军将军、前军将军、后军将军。魏明帝时,有左军将军,可见左军是魏的官职。晋武帝初年,设置前军、右军;泰始八年,又设置后军。以上合为四军。
左中郎将、右中郎将,秦朝的官职,汉朝沿用。和五官中郎将领三署郎,魏没有三署郎,仍然设置这一职位。晋武帝撤销。宋世祖大明年间,又设置。
屯骑校尉、步兵校尉、越骑校尉、长水校尉、射声校尉。五校尉都是汉武帝设置。屯骑、步兵掌管上林苑门的屯兵;越骑掌管前来投降的越人,用他们组成骑兵;另一说取自他们材力超越常人。长水掌管长水宣曲的胡骑。长水是胡人的部落名。胡骑屯驻在宣曲观下。韦曜说:“长水校尉,掌管胡骑,马厩靠近长水,所以用长水为名。长水大概是关中的一条小河名。” 射声掌管射声士,听到声音就能射中,所以用射声为名。汉光武初年,改屯骑为骁骑,越骑为青巾。建武十五年,恢复旧称。东汉五校,掌管宿卫士兵。从游击将军到五校尉,魏、晋到东晋,起初还统领营兵,都设置司马、功曹、主簿,后来撤销。二中郎将原本不统领营兵。五营校尉,俸禄二千石。
虎贲中郎将,《周官》有虎贲氏。汉武帝建元三年,开始微服出游,选拔有勇力的人携带兵器随从护送,在各城门等候,所以称为期门。没有固定人数,多的时候达到一千人。平帝元始元年,改称为虎贲郎,设置中郎将领管。虎贲过去写作虎奔,意思是像老虎一样奔跑。王莽辅政时,因为古代有勇士孟贲,所以把奔改为贲。俸禄比二千石。
冗从仆射,东汉有中黄门冗从仆射,不属于这一职责范围。魏时沿用这一名称设置冗从仆射。
羽林监,汉武帝太初元年,开始设置建章营骑,也掌管随从护送,地位次于期门,后来改称为羽林骑,设置令、丞。宣帝让中郎将骑都尉监督羽林,称为羽林中郎将。东汉又设置羽林左监、羽林右监,到魏时不变。晋撤销羽林中郎将,又撤销一个监,只设置一个监。从虎贲中郎将到羽林监,合为三将。哀帝时撤销。宋高祖永初初年,重新设置。东晋时统领营兵,东晋以后不再有营兵。羽林监俸禄六百石。
积射将军、强弩将军。汉武帝任命路博德为强弩校尉,李沮为强弩将军。宣帝任命许延寿为强弩将军。强弩将军到东汉成为杂号将军,西汉到魏没有积射将军。晋太康十年,设立射营、弩营,设置积射将军、强弩将军掌管。从骁骑将军到强弩将军,起初各设置一人;宋太宗泰始以来,很多人因军功得到这些官职,现在都没有固定人数。
殿中将军、殿中司马督。晋武帝时,殿内的宿卫,称为三部司马,设置这两个官职,分别隶属于左右二卫。东晋初年,有十人。朝会宴饮时,将军穿着军服,在左右侍卫,夜里开启城门时,就手持白虎幡监督。晋孝武太元年间,改由有门第的人担任。宋高祖永初初年,增加到二十人。后来超过名额的,称为殿中员外将军、员外司马督。后来都没有固定人数。
武卫将军,没有固定人数。起初,魏王开始设置武卫中郎将,文帝即位后,改称为卫将军,掌管禁兵,就像现在的二卫,职责不同。晋时不常设置。宋世祖大明年间,重新设置,代替殿中将军的职责,地位相当于员外散骑侍郎。
武骑常侍,没有固定人数。西汉的官职。皇帝车驾游猎时,常常随从射猎猛兽。后汉、魏、晋不设置。宋世祖大明年间,重新设置。地位相当于奉朝请。
御史丞,一人。掌管上奏弹劾不守法的人。秦朝御史大夫有二丞,其中一人是御史丞,另一人是御史中丞。殿中兰台的秘书图籍都在这里,由中丞掌管。对外监督部刺史,对内统领侍御史,接受公卿的奏事,检举弹劾有过失的人。当时中丞也接受奏事,不过各有分管。成帝绥和元年,把御史大夫改称为大司空,设置长史,而中丞的官职不变。哀帝建平二年,又改为御史大夫。元寿二年,又改为大司空。而中丞出外面为御史台的长官,称为御史长史。光武时又称为中丞,又隶属于少府。献帝时,另外设置御史大夫,自己设置长史一人,不再统领中丞。东汉御史中丞遇到尚书丞郎,中丞停车持版作揖,而丞郎坐在车上举手还礼。不知道这一制度何时撤销。中丞每月二十五日,绕行宫墙的白壁。史臣按《汉书》记载执金吾每月三次绕行宫城,怀疑是撤销金吾后,把这件事合并给中丞。中丞俸禄千石。
治书侍御史,掌管检举弹劾官品第六以上的官员。汉宣帝在斋宫处理政事,让两名御史治理文书,因此称为治书御史。东汉让通晓法律的人担任,天下有疑难案件,就用法律判断是非。魏、晋以来,分掌侍御史所掌管的各曹,就像尚书二丞。
侍御史,在周朝是柱下史。《周官》有御史,掌管政令,也是这一职责。秦朝设置侍御史,汉朝沿用。两汉都有十五人。掌管监察非法行为,接受公卿的奏事,有过失的就检举弹劾。共有五曹,一为令曹,掌管律令;二为印曹,掌管刻印;三为供曹,掌管祭祀;四为尉马曹,掌管官厩的马;五为乘曹,掌管护驾。魏设置八名御史,有治书曹,掌管度支运输,课第曹,掌管考核,其他曹不清楚。晋在长安时共有吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中旂曹、营军曹、算曹、法曹,共十三曹,设置九名御史。东晋初年,撤销课第曹,设置库曹,掌管厩牧牛马的市场租税。后来又分库曹,设置外左库、内左库二曹。宋太祖元嘉年间,撤销外左库,而内左库直接称为左库。世祖大明年间,又设置。废帝景和元年又撤销。顺帝初年,撤销营军曹合并到水曹,撤销算曹合并到法曹,吏曹不设置御史,共有十名御史。魏又有殿中侍御史二人,大概是兰台派两名御史在殿内监察非法行为。晋在长安时有四人,东晋有二人。秦、汉有符节令,隶属于少府,统领符玺郎、符节令史。大概是《周礼》中典瑞、掌节的职责。汉到魏单独成为一台,地位在御史中丞之下,掌管授予节、铜虎符、竹使符。晋武帝泰始九年,合并到兰台,设置符节御史掌管这些事。
谒者仆射,一人。掌管重大的授官仪式和百官的班次。统领十名谒者。谒者掌管小型的授官仪式和回复奏章。大概是秦朝的官职。谒,是请求的意思。应劭《汉官》说,尧用舜做试验,让他在四门接待宾客,就是这一职责。秦朝有七十名谒者,汉朝沿用。后汉《百官志》记载,谒者仆射掌管引导。和帝时,陈郡何熙担任谒者仆射,在殿中赞拜,声音震动左右。可见还掌管唱赞。有五名常侍谒者,谒者则设置三十五人,比西汉减少一半。两汉都隶属于光禄勋。魏时设置十名谒者。晋武帝撤销仆射,把谒者隶属于兰台。东晋重新设置仆射,后来又撤销。宋世祖大明年间,重新设置。俸禄比千石。
都水使者,一人。掌管舟船和运输部门。秦、汉有都水长、丞,掌管陂池灌溉,保护河渠,隶属于太常。东汉撤销都水,设置河堤谒者,魏沿用。汉代水衡都尉掌管上林苑,魏时掌管天下的水军舟船器械。晋武帝撤销水衡;设置都水使者,而河堤成为都水官的下属。有参军二人,谒者一人,令史的设置数量不固定。晋在长安时只有参军而没有谒者,谒者是东晋设置的。怀帝永嘉六年,胡人进入洛阳,都水使者爰浚因为之前出去监督运输得以幸免。可见武帝设置这一职位时,就已经掌管运输了。东晋撤销河堤。
太子太傅,一人。丞一人。太子少傅,一人。丞一人。“傅” 是古代的官职。《文王世子》说:“凡三王教导世子,太傅在前,少傅在后,都以辅导为职责。” 汉高帝九年,任命叔孙通为太子太傅,地位次于太常。两汉都没有丞。魏时没有东宫,可见晋设置了丞。晋武帝泰始五年,诏令太子拜见太傅、少傅,要像弟子对待老师的礼节;二傅不能上疏行曲礼。二傅都有功曹、主簿、五官。太傅俸禄中二千石,少傅二千石。
太子詹事,一人。丞一人。职责相当于台省的尚书令、领军将军。“詹” 是省视的意思。西汉时太子门大夫、庶子、洗马、舍人隶属于二傅,率更令、家令、仆、卫率隶属于詹事。都是秦朝的官职。东汉撤销詹事,太子的官属都隶属于少傅,而太傅不再统领官属。晋初,太子的官属都隶属于二傅。咸宁元年,重新设置詹事,二傅不再统领官属。詹事俸禄二千石。
家令,一人。丞一人。晋时设置。汉代太子有十个县的汤沐邑,由家令掌管。还掌管刑狱饮食,职责相当于廷尉、司农、少府。东汉主食官令。食官令,晋时自己成为一个官职,不再隶属于家令。
率更令,一人。掌管宫殿门户和赏罚事务,职责相当于光禄勋、卫尉。东汉掌管庶子、舍人,晋时就不掌管了。从汉到晋,家令的地位在率更令之下;宋时家令在率更令之上。
仆,一人。汉代太子五天一朝见,不是朝见的日子,派仆和中允早上入宫问候起居,掌管车马、亲族,职责相当于太仆、宗正。自家令到仆,是太子三卿。三卿俸禄千石。
门大夫,二人。东汉设置,职责相当于中郎将,分掌各地的表笺。俸禄六百石。
中庶子,四人。职责相当于侍中。东汉有五人,晋减少到四人。俸禄六百石。
中舍人,四人。东汉太子官属有中允的职位,在中庶子之下,洗马之上,大概像现在的中书舍人。中舍人,晋初设置,职责相当于黄门侍郎。
食官令,一人。职责相当于太官令。是东汉的官职。现在隶属于中庶子。
庶子,四人。职责相当于散骑常侍、中书监令。是晋的制度。西汉有五人,东汉没有固定人数,职责相当于三署中郎。古代诸侯的世子,有庶子这一官职,秦沿用这一名称。俸禄四百石。
舍人,十六人。职责相当于散骑、中书侍郎。是晋的制度。两汉没有固定人数,像三署中郎一样掌管宿卫。
洗马,八人。职责相当于谒者、秘书郎。两汉有十六人。太子出行,当班的洗马在前面引导礼仪。俸禄比六百石。
太子左卫率,七人。太子右卫率,二人。二率的职责相当于二卫。秦时直接称卫率,汉沿用。掌管门卫。晋初称中卫率,泰始年间分为左右,各领一军。惠帝时,愍怀太子在东宫,加设前后二率。成都王司马颖为太弟,又设置中卫率,合为五率。东晋初年,撤销前后二率。孝武太元年间又设置。都有丞,晋初设置。宋时只设置左右二率。旧俸禄四百石。
太子屯骑校尉。太子步兵校尉。太子翊军校尉。三校尉各七人,都是宋初设置。屯骑、步兵,沿用台省校尉的名称;翊军,晋武帝太康初年设置,起初是台省校尉,由唐彬担任,东晋撤销。
太子冗从仆射,七人。宋初设置。
太子旅贲中郎将,十人。职责相当于虎贲中郎将。宋初设置。《周官》有旅贲氏。汉代制度,天子有虎贲,王侯有旅贲。“旅” 是众多的意思。
太子左积弩将军,十人。太子右积弩将军,二人。东汉的积弩将军是杂号将军,没有左右积弩。魏到东晋,左右积弩是台省官职,统领营兵。宋时划归东宫,不再有营兵。
殿中将军,十人。殿中员外将军,二十人。宋初设置。
平越中郎将,晋武帝设置,治所在广州,掌管南越。
南蛮校尉,晋武帝设置,治所在襄阳。东晋初年撤销。不久又设置,治所在江陵。宋世祖孝建年间撤销。
西戎校尉,晋初设置,治所在长安。安帝义熙年间又设置,治所在汉中。
宁蛮校尉,晋武帝设置,治所在襄阳,授予鲁宗之。
南夷校尉,晋武帝设置,治所在宁州。东晋改称为镇蛮校尉。四夷中郎校尉,都有长史、司马、参军。魏、晋有杂号护军,像将军一样,现在还有镇蛮、安远等护军。镇蛮护军授予庐江、晋熙、西阳太守。安远护军授予武陵内史。
刺史,每州一人。黄帝设立四监治理万国,唐、虞时代有十二牧,就是这一职位。周时改称为典,秦时称监御史,又派丞相史分别监察各州,称为刺史。“刺” 的意思,类似侦察。写信也称为刺。汉代制度,刺史不能监察尚书事务。刺史颁布六条诏书,第一条是,强宗豪族,田宅超过规定,以强凌弱,以众欺寡;第二条是,二千石官员不奉行诏书,不遵守典制,背公向私,假传诏令谋取利益,侵害百姓,聚敛财物为非作歹;第三条是,二千石官员不体恤疑难案件,肆意杀人,发怒就加罚,高兴就任意奖赏,烦扰苛刻残暴,残害百姓,被百姓痛恨,导致山崩石裂,出现妖言谣言;第四条是,二千石官员选拔官员不公平,偏袒自己喜欢的人,埋没贤才宠爱顽劣之徒;第五条是,二千石官员的子弟依仗权势,向所监察的地方请托;第六条是,二千石官员违背公正勾结下属,依附豪强,收受贿赂,破坏法令。年底就乘坐驿车到京城奏事。成帝绥和元年,改称为牧。哀帝建平二年,又称为刺史。西汉时,刺史乘坐驿车巡视郡国,没有固定的治所。东汉时,治所才固定下来,只在八月巡视辖区,不再到京城奏事。东晋还实行郡县诏书,枣据《追远诗》说:“先君担任钜鹿太守,到现在三十年了。我不才担任冀州刺史,颁布诏书住在郡的传舍”,说的就是这种情况。灵帝时,天下逐渐混乱,豪强各自占据州郡,而刘焉、刘虞都从九卿出任益州、幽州牧,刺史的权力逐渐加重。属官有别驾从事史一人,跟随刺史巡视辖区;治中从事史一人,掌管财谷文书;兵曹从事史一人,掌管军事;部从事史每郡一人,掌管监察非法行为;主簿一人,记录阁下事务,审核文书;门亭长一人,掌管州的正门;功曹书佐一人,掌管选拔任用;《孝经》师一人,掌管考试经书;月令师一人,掌管时节祭祀;律令师一人,掌管法律;簿曹书佐一人,掌管文书;典郡书佐每郡一人,掌管一郡文书:这是汉代的制度。现在有别驾从事史、治中从事史、主簿、西曹书佐、祭酒从事史、议曹从事史、部郡从事史,自主簿以下,设置人数多少,各随州而定,过去没有固定制度。晋成帝咸康年间,江州又有别驾祭酒,地位在僚属之上,而别驾从事史依旧存在,现在没有了。别驾、西曹掌管官吏和选举事务,治中掌管各曹文书事务。西曹,就是汉代的功曹书佐。祭酒分掌各曹的兵、贼、仓、户、水、铠等事务。扬州没有祭酒,由主簿处理事务。荆州有从事史,在议曹从事史之下,大概是魏、晋以来设置的。现在广州、徐州有月令从事,像各州的曹史,是汉代的旧名。汉武帝元封四年,命令各州每年各举荐秀才一人。后汉避光武帝讳,改称为茂才。魏又称为秀才。东晋时扬州每年举荐二人,各州举荐一人,有的三年举荐一人,根据州的大小,都要对策问答。晋东海王司马越为豫州牧,牧设置长史、参军,庾凯为长史,谢鲲为参军,这是牧的属官设置。牧的俸禄二千石;刺史六百石。
郡守,秦朝的官职。秦消灭诸侯后,将他们的土地设为郡,设置守、丞、尉各一人。守治理百姓,丞辅佐他。郡如果是边疆戍地,丞为长史。东晋都称为丞。尉掌管军事,防备盗贼。汉景帝中二年,改守为太守,尉为都尉。光武撤销都尉,后来又常常设置东部、西部都尉。有蛮夷的地方,又有属国都尉。汉末及三国,多将各都尉改为郡。晋成帝咸康七年,又撤销各郡丞。宋太祖元嘉四年,重新设置。郡的官属大致像公府,没有东西曹,有功曹史,掌管选举,五官掾,掌管各曹事务,部县有都邮、门亭长,又有主记史,催促监督期限,这是汉代的制度,现在大致沿用。各郡各有旧俗,各曹的名称,常常不同。汉武帝采纳董仲舒的建议,元光元年,开始命令郡国举荐孝廉,规定郡中人口二十万以上,每年举荐一人;四十万以上,二人;六十万,三人;八十万,四人;一百万,五人;一百二十万,六人;不满二十万,每两年一人;不满十万,每三年一人。限定四科,一是德行高尚,志节清白;二是学问品行优秀,能通晓经书成为博士;三是通晓法令,足以解决疑难,能审查奏章追问,能成为御史;四是刚毅有谋略,遇事不迷惑,明断是非,有能力担任三辅县令。魏初,更改制度,人口十万以上,每年一人,有特别优秀的,不受户口限制。东晋时丹阳、吴、会稽、吴兴都是大郡,每年各举荐二人。汉代制度,每年派遣上计掾史各一人,分条上报郡内事务,称为阶簿,至今实行。太守俸禄二千石;丞六百石。
县令、长,秦朝的官职。大的县为令,小的县为长,侯国为相。汉代制度,设置丞一人,大县尉二人,小县尉一人。五家为一伍,伍长掌管;二伍为一什,什长掌管;十什为一里,里魁掌管;十里为一亭,亭长掌管;十亭为一乡,乡有乡佐、三老、有秩、啬夫、游徼各一人。乡佐、有秩掌管赋税,三老掌管教化,啬夫掌管诉讼,游徼掌管打击奸邪。其余各曹,大致同郡的官职。以五官为廷掾,后来不再有丞,只有建康有狱丞,其余各职,有的这个县有而那个县没有,各有旧俗,没有固定制度。东晋时洛阳县设置六部都尉,其余大县设置二人,次县、小县各一人。宋太祖元嘉十五年,小县又撤销。各官府到郡,各设置五百,旧说古代君主出行有师从,卿出行有旅从。旅,是五百人。现在县令以上,像古代的诸侯,所以设立四五百人以象征师从旅从,依照古义。韦曜说,五百字本为伍伯。伍,是相当的意思;伯,是道路的意思。让他们在道路中间引导开路。周制,五百人为旅,帅都是大夫,不能这样贬低。又《周礼》秋官有条狼氏,掌管拿着鞭子开路,王出入时八人在道旁,公六人,侯伯四人,子男二人,与此相近,只是名称不同。又《汉官》中有伯使,负责为各官在道中开路,所以称伯使,与此类似。县令俸禄千石到六百石;县长五百石。
汉初,王国设置太傅,掌管辅导;内史掌管治理百姓;丞相统领众官;中尉掌管军事。分官设职,大致同京城。到景帝鉴于七国之乱,更改制度,诸王不能治理国家,汉朝为他们设置官吏,改丞相为相,撤销御史大夫、廷尉、少府、宗正、博士官,大夫、谒者、各官长丞,都减少人数。后来改汉内史为京兆尹,中尉为执金吾,郎中令为光禄勋,而王国依旧;又改太仆为仆,司农为大农。成帝又命令相像郡太守一样治理百姓,撤销内史。其中尉像郡尉,太傅只称傅。东汉也设置傅一人,王以师礼对待;相一人,掌管治理百姓;中尉一人,掌管防盗;郎中令一人,掌管郎中宿卫;仆一人,治书一人,治书原本称尚书,后来改称为治书;中大夫,没有固定人数,掌管奉命到京城及各国;谒者及礼乐、卫士、医工、永巷、祀礼长各一人;郎中,没有固定人数。魏的谒者官属,史书缺失不知道顺序。晋武帝初设置师、友、文学各一人。师就是傅,景帝讳师,改为傅。宋时又改称为师。其中文学,西汉已经设置。友,是因文王、仲尼四友的名称。改太守为内史,撤销相及仆。有郎中令、中尉、大农为三卿。大国设置左右常侍各三人,撤销郎中,设置侍郎二人。大国又设置上军、中军、下军三将军;次国上军将军、下军将军各一人;小国只有上军将军。典书、典祠、典卫、学官令、典书令丞各一人,治书四人,中尉、司马、世子庶子陵庙、牧长各一人,谒者四人,中大夫六人,舍人十人,典医丞、典府丞各一人。宋以来,完全沿用晋的制度,即使大小国,都有三军。晋制,典书令在常侍之下,侍郎之上;东晋则侍郎在常侍之下,而典书令在三军之下。东晋以来,公国没有中尉、常侍、三军,侯国又没有大农、侍郎,伯子男只有典书以下,又没有学官令。吏职都依次减少。东晋公侯以下设置官属,根据国的大小,没有固定制度。东晋各国,都三分食一。元帝太兴元年,开始规定九分食一。
太傅,太保,太宰,太尉,司徒,司空,大司马,大将军,诸位从公。以上为第一品。
特进,骠骑将军,车骑将军,卫将军,诸大将军,诸持节都督。以上为第二品。
侍中,散骑常侍,尚书令,仆射,尚书,中书监,中书令,秘书监,诸征、镇至龙骧将军,光禄大夫,诸卿,尹,太子二傅,大长秋,太子詹事,领、护军,县侯。以上为第三品。
二卫至五校尉,宁朔至五威、五武将军,四中郎将,刺史领兵者,戎蛮校尉,御史中丞,都水使者,乡侯。以上为第四品。
给事中,黄门、散骑、中书侍郎,谒者仆射,三将,积射、强弩将军,太子中庶子,庶子,三卿,率,鹰扬至陵江将军,刺史不领兵者,郡国太守,内史,相,亭侯。以上为第五品。
尚书丞,郎,治书侍御史,侍御史,三都尉,博士,抚军以上及持节都督领护长史,司马,公府从事中郎将,廷尉正,监,评,秘书著作丞,郎,王国公三卿,师,友,文学,诸县署令千石者,太子门大夫,殿中将军,司马督,杂号护军,阙内侯。以上为第六品。
谒者,殿中监,诸卿尹丞,太子傅詹事率丞,诸军长史、司马六百石者,诸府参军,戎蛮府长史,司马,公府掾,属,太子洗马,舍人,食官令,诸县令六百石者。以上为第七品。
内台正令史、郡丞、各县署长官,以及杂号宣威将军以下官职。为第八品官员。
内台书令史、外台正令史、各县署丞及县尉。为第九品官员。凡是新设官职未列入上述条目的,可参照其俸禄等级对应的品阶来定,这大约是依据右侧所确定的标准。