白话版《汉书》传·酷吏传

孔子说:“用政令引导百姓,用刑罚约束百姓,百姓能免于犯罪却没有廉耻之心;用道德引导百姓,用礼仪规范百姓,百姓有廉耻之心且能自觉归正。”老子说:“上等的德不刻意表现德,因此才有德;下等的德刻意追求不失德,因此没有德。法令越繁杂严苛,盗贼就越多。”这话确实不假!法令是治理的工具,却不是决定治理清浊的根本。从前天下的法令曾经非常严密,但奸邪之事反而越来越多,到了极点时,上下相互推诿,以至于国家衰败不振。在那个时候,官吏治理就像救火、扬沸,不采取刚健严酷的手段,怎么能胜任职责而暂且缓解危机呢?谈论道德的人,都沉溺于职守而无计可施。因此孔子说:“审理诉讼我和别人一样,关键是要让诉讼不再发生!”“下士听到道就大肆嘲笑。”这都不是空话。

汉朝建立后,破除秦朝的严苛法令,改为宽厚简约,去除繁琐的修饰,回归质朴,号称法令宽松得能漏掉吞舟之鱼。但官吏治理却蒸蒸日上,没有奸邪之事,百姓安居乐业。由此可见,治理的根本在于道德教化而非严苛法令。高后时期,酷吏只有侯封,他欺凌宗室,侵辱功臣。吕氏败亡后,侯封家族被诛灭。汉景帝时期,晁错因苛刻严厉,又用权术辅助自己,七国之乱因他而起,晁错最终被诛杀。此后有郅都、甯成之类的酷吏。

郅都,是河东大阳人。以郎官的身份侍奉汉文帝。汉景帝时期担任中郎将,敢于直言进谏,在朝廷上当面驳斥大臣。曾经跟随汉景帝进入上林苑,贾姬去厕所时,一头野猪闯入厕所。汉景帝用眼神示意郅都去救,郅都没有行动。汉景帝想要亲自持刀去救贾姬,郅都跪在汉景帝面前说:“失去一个姬妾还会有另一个姬妾进宫,天下缺少的难道是贾姬这样的人吗?陛下纵然轻视自己的性命,又如何对得起宗庙和太后?”汉景帝返回,野猪也没有伤害贾姬。太后听说这件事后,赏赐郅都百斤黄金,汉景帝也赏赐百斤黄金,郅都从此受到重用。

济南瞷氏宗族有三百多家,豪强狡猾,二千石官员都无法管制,于是汉景帝任命郅都为济南太守。郅都到任后,立即诛杀瞷氏的首恶分子,其余的人都吓得大腿发抖。任职一年多后,济南郡路不拾遗,周边十几个郡的太守都像畏惧上级官府一样畏惧郅都。

郅都为人勇敢有气节,公正廉洁,不拆看私人书信,不接受馈赠,不听从请托。他常说:“我已经背离亲人出来做官,本身就应当在任上奉公守节、为国效死,终究不会顾及妻子儿女。”

郅都升任中尉,丞相条侯周亚夫地位极其尊贵,但郅都见到他只行拱手礼。当时百姓质朴,畏惧犯罪而自重,但郅都独自率先采用严酷手段,执法不回避贵戚,列侯宗室见到郅都都侧目而视,称他为“苍鹰”。

临江王被征召到中尉府对质,想要拿刀笔写信向汉景帝谢罪,郅都禁止官吏提供刀笔。魏其侯派人私下送给临江王刀笔。临江王写完谢罪信后,就自杀了。窦太后听说后大怒,用严厉的法令罗织罪名陷害郅都,郅都被免官回家。汉景帝于是派使者就地任命郅都为雁门太守,允许他直接前往任职,可根据实际情况自行处理事务。匈奴向来听闻郅都的气节,率军撤离边境,直到郅都去世都不敢靠近雁门。匈奴甚至制作了郅都的木偶,让骑兵骑马射击,却没有人能射中,他们对郅都的畏惧到了这种地步。匈奴把郅都视为祸患,于是按照汉朝法律罗织他的罪名。汉景帝说:“郅都是忠臣。”想要赦免他。窦太后说:“临江王难道不是忠臣吗?”于是郅都被斩首。

甯成,是南阳穰县人。以郎官、谒者的身份侍奉汉景帝。他脾气暴躁,做小吏时,必定欺凌上级;做长官时,约束下属像捆绑湿物一样严厉。为人狡猾凶狠,专靠威势行事。逐渐升任济南都尉,当时郅都担任济南太守。之前的几任都尉都是步行进入太守府,通过官吏拜见太守,就像县令拜见太守一样,他们畏惧郅都到了这种程度。等到甯成前往任职,却直接凌驾于郅都之上。郅都向来听闻他的名声,反而善待他,与他结交。很久以后,郅都去世,后来长安附近的宗室大多犯法,汉景帝征召甯成担任中尉。他的治理效仿郅都,但廉洁不如郅都,然而宗室豪强都惶恐不安。

汉武帝即位后,甯成调任内史。外戚大多诋毁甯成的短处,他最终因罪被剃发戴枷。当时九卿犯罪后要么处死,要么很少受刑,而甯成受刑最重,他自认为不会再被任用,于是挣脱刑具,伪造通行证逃出关回家。他声称:“做官不到二千石,经商不到千万家产,怎么能和别人相比!”于是借贷购买了一千多顷陂田,租给贫民耕种,役使数千家农户。几年后,恰逢大赦,甯成积累家产数千万,成为游侠,掌握官吏的把柄,外出时随从有几十名骑兵。他役使百姓的威势,比郡守还重。

周阳由,他的父亲赵兼因是淮南王的舅舅被封为周阳侯,因此以周阳为姓氏。周阳由凭借宗室的身份被任命为郎官,侍奉汉文帝。汉景帝时期,周阳由担任郡守。汉武帝即位后,官吏治理尚且谨慎,但周阳由在二千石官员中最为残暴骄横。他喜爱的人,就歪曲法令让其活命;他憎恶的人,就歪曲法令将其处死。他任职的郡,必定铲除当地的豪强。担任太守时,把都尉当作县令看待;担任都尉时,就欺凌太守,夺取太守的治理权。汲黯为人刚直,司马安擅长用法律条文陷害他人,两人都位列二千石,与周阳由同车时从未敢与他同坐一席。后来周阳由担任河东都尉,与河东太守胜屠公争夺权力,相互告发,胜屠公被判有罪,他坚守道义不愿受刑,自杀而死,周阳由被斩首示众。

自从甯成、周阳由之后,事务日益繁多,百姓钻法律空子,大致官吏治理都效仿甯成、周阳由之类的酷吏。

赵禹,是斄县人。以佐史的身份补任中央官府的官职,因廉洁担任令史,侍奉太尉周亚夫。周亚夫担任丞相后,赵禹担任丞相史,府中都称赞他廉洁公平。但周亚夫不重用他,说:“我非常清楚赵禹没有害人之心,但他执法严苛,不适合在丞相府任职。”汉武帝时期,赵禹以刀笔吏的身份积累功劳,升任御史。汉武帝认为他有才能,提拔他为中大夫。他与张汤一起商议制定律令,创设“见知故纵”的罪名,官吏相互监督举报的制度,都是从这时开始的。

赵禹为人廉洁孤傲,做官以来,家中没有食客。公卿前来拜访,赵禹始终不回访答谢,致力于断绝知友宾客的请托,独自按自己的意图行事。他只依据法令条文办案,不复查追究下属的隐秘罪行。曾经中途被免职,后来担任廷尉。起初条侯周亚夫认为赵禹执法严苛,等到赵禹担任少府九卿后,处事更加严酷急躁。到了晚年,事务日益繁多,官吏都极力主张严酷治理,而赵禹的治理反而变得宽缓,号称公平。王温舒等人后来兴起,治理比赵禹还要严苛。赵禹因年老调任燕相,几年后,因昏乱有罪被免官回家。十多年后,在家中寿终正寝。

义纵,是河东人。少年时曾与张次公一起抢劫,做过盗贼。义纵有个姐姐,因医术受到王太后的宠幸。王太后问她:“你有儿子或兄弟做官吗?”她姐姐说:“有个弟弟品行不端,不能做官。”王太后于是告知汉武帝,汉武帝任命义纵为中郎,补任上党郡中令。义纵治理敢于行事,很少宽容,县里没有拖延未办的事务,政绩被评为第一。升任长陵令和长安令,依法办事,不回避贵戚。因逮捕查办王太后的外孙脩成子中,汉武帝认为他有才能,升任河内都尉。义纵到任后,就将当地豪强穰氏等家族灭族,河内郡路不拾遗。而张次公也担任郎官,因勇猛从军,敢于深入敌阵,立下战功,被封为岸头侯。

甯成闲居在家,汉武帝想要任命他为郡守,御史大夫公孙弘说:“我在山东做小吏时,甯成担任济南都尉,他的治理就像狼牧羊一样残暴,不能让他治理百姓。”汉武帝于是任命甯成为关都尉。一年多后,出入关卡的官吏和百姓都传言:“宁愿遇到哺乳的母虎,也不要遭遇甯成发怒。”他的残暴到了这种地步。义纵从河内调任南阳太守,听说甯成闲居在南阳,等到进入关卡时,甯成侧着身子迎送他,但义纵气焰嚣张,不礼遇甯成。到郡后,就查办甯成家族,将其家产查抄殆尽。甯成因罪被判刑,孔氏、暴氏等豪强都逃亡他乡,南阳的官吏百姓都吓得双脚并拢走路。平氏人朱彊、杜衍人杜周是义纵的得力下属,受到重用,升任廷尉史。

军队多次从定襄出兵,定襄的官吏百姓混乱衰败,于是调任义纵为定襄太守。义纵到任后,突然搜查监狱中二百多名重罪囚犯,以及私自前来探望的宾客兄弟二百多人。义纵将他们全部逮捕审讯,指控他们“为死罪囚犯解脱”。当天就上报处死四百多人。郡中百姓不寒而栗,狡猾的百姓反而帮助官吏办案。

当时,赵禹、张汤已经担任九卿,但他们的治理尚且宽和,辅助法令行事,而义纵以凶猛狠烈的方式治理。后来恰逢改铸五铢钱和白金,百姓趁机作恶,京师尤为严重,于是任命义纵为右内史,王温舒为中尉。王温舒极其凶恶,他做事如果不先告知义纵,义纵必定仗势欺凌他,败坏他的功劳。义纵治理时,诛杀的人很多,但只是表面治理得好,奸邪之事越来越多,直指使者开始出现。官吏治理以斩杀捆绑为要务,阎奉因凶恶被重用。义纵廉洁,治理效仿郅都。汉武帝驾临鼎湖,患病很久,病愈后突然前往甘泉宫,道路没有整治。汉武帝发怒说:“义纵难道认为我不会走这条道吗?”心怀怨恨。到了冬天,杨可正奉命主持告缗之事,义纵认为这会扰乱百姓,派官吏逮捕杨可的下属。汉武帝听说后,派杜式查办,认为义纵阻挠公务,将义纵斩首示众。一年后,张汤也去世了。

王温舒,是阳陵人。少年时盗墓作恶。后来试任县亭长,多次被罢免。多次做官后,因擅长办案升任廷尉史。侍奉张汤后,升任御史,督查盗贼,杀伤很多人。逐渐升任广平都尉,挑选郡中十几名勇猛敢为的官吏作为爪牙,掌握他们的隐秘重罪,然后让他们督查盗贼,满足他们的私欲。这些人即使犯有百种罪行,也不依法惩处;如果有所回避退缩,就将其灭族。因此齐、赵边境的盗贼不敢靠近广平,广平号称路不拾遗。汉武帝听说后,升任他为河内太守。

王温舒在广平任职时,就已经了解河内豪强奸邪之家的情况。到任后,九月份抵达,命令郡中准备五十匹私马,设置从河内到长安的驿马,部署官吏沿用在广平的办法,逮捕郡中豪强狡猾之徒,相互牵连的有一千多家。上书请示朝廷,罪大的灭族,罪小的处死,家产全部没收抵赃。奏章递上去不过两天就得到批准,案件判决执行,血流十几里。河内百姓都惊讶于他的奏章批复神速。到十二月底,郡中没有盗贼作案的踪迹。那些没有被捕的盗贼,逃到邻近郡国,王温舒派人追捕,恰逢春天到来,王温舒顿足叹息说:“唉,要是冬天能再延长一个月,我就能彻底完成这件事了!”他喜好杀人、滥用威势、不爱护百姓到了这种地步。

汉武帝听说后,认为他有才能,升任他为中尉。他的治理又效仿在河内的做法,专门征召那些阴险狡诈、敢于制造事端的官吏共事,在河内有杨皆、麻戊,在关中有扬赣、成信等人。义纵担任内史时,王温舒畏惧他,不敢肆意治理。等到义纵去世、张汤败亡后,王温舒调任廷尉。后来尹齐担任中尉因罪被罢官,王温舒再次担任中尉。他为人缺少文采,在其他职位上昏庸不明,但担任中尉后心思大开。他向来熟悉关中习俗,了解豪强恶吏,豪强恶吏全部被他重用。官吏严密监察邪恶少年,鼓励他们投告密信举报奸邪之事,设置伯落长来监察奸人。王温舒很会谄媚,善于侍奉有权势的人;对没有权势的人,就把他们当作奴隶看待。有权势的人家,即使奸邪之事堆积如山,也不敢冒犯;没有权势的人,即使是贵戚,也必定欺凌侮辱。他玩弄法律条文,巧言诬陷,专门挑动下层狡猾之人的事端,来触动上层豪强。他担任中尉时的治理就是这样。奸邪之人被彻底查办,大多在狱中被折磨致死,没有能出狱的。他的爪牙官吏凶狠如虎。于是中尉管辖范围内的奸猾之徒都被制服,有权势的人为他宣扬名声,称赞他善于治理。几年后,他的下属官吏大多因依附权贵而致富。

王温舒攻打东越返回后,议事时不符合汉武帝的心意,因罪被免职。当时,汉武帝正想要修建通天台却没有人手,王温舒请求征调中尉府的闲置士兵,得到数万人修建。汉武帝很高兴,任命他为少府。调任右内史,治理方式和以前一样,奸邪之事稍有收敛。后来因罪失官,再次担任右辅,代理中尉职权,仍然沿用旧有的做法。

一年多后,恰逢征讨大宛的军队出发,汉武帝下诏征召豪强官吏。王温舒藏匿他的下属华成,有人告发王温舒收受员骑的钱财,以及其他奸利之事,罪行达到灭族程度,王温舒自杀。当时,他的两个弟弟以及两个亲家也各自因其他罪名被灭族。光禄勋徐自为说:“悲哀啊!古代有灭三族的刑罚,而王温舒的罪行导致同时灭五族!”王温舒死后,家产累计达千金。

尹齐,是东郡茌平人。以刀笔吏的身份逐渐升任御史。侍奉张汤,张汤多次称赞他廉洁。汉武帝派他督查盗贼,斩杀不回避权贵势力。升任关都尉,名声比甯成还响亮。汉武帝认为他有才能,任命他为中尉。官吏百姓越发凋敝,尹齐为人呆板固执、缺少文采,豪强恶吏隐藏不出,而善良的官吏无法治理,因此很多事务都被荒废,尹齐因罪被罢官。后来再次担任淮阳都尉。王温舒败亡几年后,尹齐病死,家产不满五十金。他在淮阳诛杀的人很多,死后,仇家想要烧毁他的尸体,他的妻子逃走,将他归葬故乡。

杨仆,是宜阳人。以千夫的身份做官。河南太守举荐他为御史,派他督查关东盗贼,治理效仿尹齐,以敢于打击盗贼行事。逐渐升任主爵都尉,汉武帝认为他有才能。南越反叛时,任命他为楼船将军,立下战功,被封为将梁侯。东越反叛时,汉武帝想要再次派他领兵,因责备他之前的功劳,下诏斥责他说:“将军的功劳,只有先攻破石门、寻狭,没有斩杀敌将、拔取敌旗的实际战功,怎么值得骄傲呢!之前攻破番禺时,抓捕投降的人当作俘虏,挖掘死人当作战功,这是第一条过错。建德、吕嘉的叛逆之罪天下不容,将军率领精兵却不穷追不舍,反而以东部越族为援,这是第二条过错。士兵连年在外风餐露宿,朝会时不设酒款待,将军不体恤他们的辛劳,反而弄虚作假,请求乘坐驿车巡视边塞,趁机回家,怀揣金银官印,身挂三组印绶,在乡里夸耀,这是第三条过错。延误军期,只顾私利,以道路险恶为借口,违背尊上的秩序,这是第四条过错。想要请求蜀地的刀具,询问价格时回答说每把几百钱,武库每天出兵器却假装不知道,心怀欺诈来冒犯君主,这是第五条过错。接受诏令却不到兰池宫,第二天又不回应召见。假如将军的下属询问却不回答、下令却不服从,该判什么罪?推想你在外的行事,江海之间还能让人信任吗!现在东越叛军深入,将军能率领部众弥补过错吗?”杨仆惶恐不安,回答说:“愿意拼死赎罪!”与王温舒一起攻破东越。后来又与左将军荀彘一起攻打朝鲜,被荀彘捆绑,相关情况记载在《朝鲜传》中。返回后,被免为庶人,病死。

咸宣,是杨县人。以佐史的身份在河东太守府任职。卫将军卫青派人到河东买马,见到咸宣办事干练,向汉武帝举荐,征召他为厩丞。他处理官府事务干练,逐渐升任御史和中丞,被派去审理主父偃和淮南王谋反的案件,用隐晦的条文严厉诋毁,杀死很多人,被称赞为敢于决断疑难案件。他多次被免职又多次被起用,担任御史和中丞将近二十年。王温舒担任中尉时,咸宣担任左内史。他的治理细致繁琐,大小事务都亲自经手,亲自安排县里各部门的财物,官吏令丞不得擅自变动,用严厉的法律严格约束他们。任职几年后,各种小事都处理得有条理,但只有咸宣能从小事做到大事,独自推行这些做法,难以作为常规。中途被免官担任右扶风,因发怒责怪下属成信,成信逃亡藏匿在上林苑中,咸宣派郿令率领官吏士兵,擅自闯入上林苑蚕室门攻打亭楼,杀死成信,箭射中苑门,咸宣被交付官吏审理,因大逆之罪当灭族,咸宣自杀。杜周得到重用。

当时,郡守尉、诸侯相、二千石官员中想要治理好地方的,大多都效仿王温舒等人,但官吏百姓越发轻视犯法,盗贼越来越多。南阳有梅免、百政,楚地有段中、杜少,齐地有徐勃,燕、赵之间有坚卢、范主等人。大的盗贼团伙多达数千人,擅自称号,攻打城邑,夺取府库兵器,释放死罪囚犯,捆绑侮辱郡守、都尉,杀死二千石官员,发布檄文命令各县准备粮食;小的盗贼团伙数以百计,抢劫乡里的数不胜数。于是汉武帝开始派御史中丞、丞相长史督查盗贼,仍然不能禁止,又派光禄大夫范昆、各部都尉及前九卿张德等人身穿绣衣,手持符节、虎符,征调军队攻打盗贼,大的团伙有的被斩首一万多级。又依法诛杀那些为盗贼提供饮食的人,受牵连的涉及相邻郡国,多的达数千人。几年后,才大致捕获盗贼首领。溃散的士兵逃亡后,又聚集同伙凭借山川险阻作乱,到处成群结队,朝廷无可奈何。于是制定沈命法,规定:“群盗兴起而没有察觉,察觉后不能捕获到规定数量的,从二千石以下到负责的小吏都处死。”此后小吏畏惧被诛杀,即使有盗贼也不敢上报,担心不能捕获,被考核牵连上级官府,上级官府也让他们不要上报。因此盗贼越来越多,上下相互隐瞒,来躲避法令制裁。

田广明字子公,是郑县人。以郎官的身份担任天水司马。因战功逐渐升任河南都尉,以杀伐为治理手段。郡国盗贼四起,升任田广明为淮阳太守。一年多后,前城父令公孙勇与宾客胡倩等人谋反,胡倩谎称是光禄大夫,率领几十辆车马,声称奉命督查盗贼,住在陈留传舍,太守前来拜见,想要抓捕他们。田广明察觉后,发兵将他们全部逮捕斩杀。公孙勇身穿绣衣,乘坐四匹马拉的车到达圉县,圉县派小吏侍奉他,也察觉他有问题,守尉魏不害与厩啬夫江德、尉史苏昌一起将他逮捕。汉武帝封魏不害为当涂侯,江德为轑阳侯,苏昌为蒲侯。起初,四人一起在汉武帝面前受封,小吏私下议论。汉武帝问:“议论什么?”小吏回答说:“被封侯的人能返回东方故乡吗?”汉武帝说:“你想不想封侯?富贵了。你的家乡叫什么名字?”小吏回答说:“名叫遗乡。”汉武帝说:“就把遗乡赐给你吧。”于是赐小吏关内侯爵位,享有遗乡六百户食邑。

汉武帝因田广明接连捕获大奸之人,征召他入朝担任大鸿胪,提拔田广明的哥哥田云中接替他担任淮阳太守。汉昭帝时期,田广明领兵攻打益州,返回后,赐爵关内侯,调任卫尉。后来出京担任左冯翊,治理有能干的名声。汉宣帝刚即位,田广明代替蔡义担任御史大夫,因之前担任左冯翊时参与商议拥立汉宣帝的决策,被封为昌水侯。一年多后,以祁连将军的身份领兵攻打匈奴,出塞到达受降城。受降都尉之前已经去世,灵柩还在厅堂,田广明召见他的寡妻并与之通奸。出兵后没有到达预定地点,率军空手返回。交付太仆杜延年审查问责,田广明在宫门前自杀,封国被废除。他的哥哥田云中担任淮阳太守,也敢于诛杀,官吏百姓到宫门前告发他,最终被斩首示众。

田延年字子宾,是原来齐国田氏的后代,迁徙到阳陵。田延年凭借才能谋略在大将军幕府任职,霍光器重他,升任长史。出京担任河东太守,选拔尹翁归等人作为爪牙,诛杀豪强,奸邪之人不敢作乱。因选拔人才入朝担任大司农。恰逢汉昭帝去世,昌邑王即位后淫乱,霍光担忧恐惧,与公卿商议废除昌邑王,没有人敢发言。田延年手握剑柄,在朝廷上呵斥群臣,当天就议定废除昌邑王,相关情况记载在《霍光传》中。汉宣帝即位后,田延年因决策定策之功被封为阳成侯。

在此之前,茂陵富人焦氏、贾氏用数千万钱暗中囤积木炭、芦苇等丧葬用品。汉昭帝去世后,修建陵墓的工程紧急启动,费用没有筹备好,田延年上奏说:“商人有的预先收购陵墓所需的不祥器物,希望能尽快卖出获利,这不是臣民应当做的事。请求将这些财物没收归官府。”奏请得到批准。丧失财产的富人都怨恨田延年,出钱寻求田延年的罪名。起初,大司农征用百姓的牛车三万辆运送沙土到便桥下,再送到陵墓工地,每辆车的运费是一千钱,田延年上报账目时虚报为每辆车二千钱,总共虚报六千万钱,盗取其中的一半。焦、贾两家告发这件事,案件交付丞相府审理。丞相商议上奏田延年“主守盗三千万钱,大逆不道”。霍光召见田延年询问,想要为他开脱,田延年抵赖说:“我本来出自将军门下,承蒙将军提拔得到爵位,没有这样的事。”霍光说:“如果没有此事,就应当彻底追查。”御史大夫田广明对太仆杜延年说:“《春秋》的义理,可用功劳抵消过错。当初废除昌邑王时,没有田子宾的话大事不能成功。现在官府拿出三千万钱给他,又有什么妨碍呢?希望把我的愚见告知大将军。”杜延年把这话告诉霍光,霍光说:“确实是这样,田延年实在是勇士!当初发起重大商议时,他震动朝廷。”霍光随即抬手抚摸胸口说:“这件事让我至今还心惊肉跳!告诉田大夫转告大司农,让他前往监狱,听候公议。”田大夫派人告知田延年,田延年说:“幸好官府宽恕我,我有什么脸面进入牢狱,让众人指指点点嘲笑我,让狱卒囚徒唾弃我的后背呢!”立即关闭房门独自住在斋舍,袒露上身持刀来回走动。几天后,使者召田延年前往廷尉府。听到鼓声后,田延年自刎而死,封国被废除。

严延年字次卿,是东海下邳人。他的父亲担任丞相掾,严延年年轻时在丞相府学习法律,回家后担任郡吏。因选拔被任命为御史掾,举为侍御史。当时,大将军霍光废除昌邑王,尊立汉宣帝。汉宣帝刚即位,严延年弹劾霍光“擅自废立君主,没有臣子的礼仪,大逆不道”。奏书虽然被搁置,但朝廷上下都敬畏他。严延年后来又弹劾大司农田延年手持兵器冒犯皇帝的副车,田延年自我辩解没有冒犯副车。案件交付御史中丞审理,谴责严延年为什么不发文给宫殿门禁止田延年出入宫廷,却让他能出入宫中。于是又弹劾严延年擅自放入罪人,依法当处死刑。严延年逃亡。恰逢大赦出狱,丞相府和御史府的征召文书同一天到达,严延年因御史府的文书先到,前往御史府,再次担任掾吏。汉宣帝认识他,任命他为平陵令,因杀死无辜之人被免官。后来担任丞相掾,又被提拔为好畤令。神爵年间,西羌反叛,强弩将军许延寿请求任命严延年为长史,随军打败西羌,返回后担任涿郡太守。

当时,涿郡接连几任太守都不能称职,涿郡人毕野白等人因此作乱。当地大姓西高氏、东高氏,从郡吏以下都畏惧躲避他们,没有人敢与他们对抗,都说:“宁愿得罪二千石太守,也不要得罪豪强大家。”他们的宾客肆意做盗贼,事发后,就逃入高氏家中,官吏不敢追捕。盗贼日益增多,路上的人要张弓拔刀才能通行,涿郡的混乱到了这种地步。严延年到任后,派掾吏蠡吾人赵绣查办高氏,获得他们死罪的证据。赵绣见严延年是新上任的太守,内心畏惧,就制作了两份弹劾文书,想要先禀报较轻的罪名观察严延年的心意,如果严延年发怒,再拿出重罪的弹劾文书。严延年已经知道他的打算。赵绣到来后,果然禀报较轻的罪名,严延年从怀中取出赵绣的重罪弹劾文书,立即将他逮捕关进监狱。夜里入狱,第二天早晨就押到街市斩首,之前被查办的高氏党羽也被处死,官吏都吓得大腿发抖。又派官吏分别查办西高氏和东高氏,彻底追查他们的奸邪之事,各自诛杀几十人。郡中震动恐惧,路不拾遗。

三年后,严延年升任河南太守,赐黄金二十斤。豪强收敛气焰,郊野没有盗贼,威势震动邻近郡国。他的治理致力于打击豪强,扶助贫弱。贫弱之人即使触犯法律,也会歪曲条文让他们出狱;豪强侵犯贫民的,就严格依法将他们治罪。众人认为应当处死的人,严延年却突然释放;众人认为应当活命的人,他却巧言杀害。官吏百姓没有人能揣测他的心意深浅,都恐惧得不敢触犯禁令。审查他审理的案件,都被严密罗织罪名,无法翻案。

严延年身材短小精悍,处事敏捷,即使是子贡、冉有那样精通政事的人,也不能超过他。对忠诚尽节的官吏,他厚待如骨肉,都亲近信任他们,愿意为他们挺身而出,因此下属没有隐瞒之情。但他极其痛恨邪恶,被他中伤的人很多,尤其擅长撰写苛刻的狱辞,精通史书,想要诛杀的人,亲手写成奏书,连主簿和亲近的官吏都不能知晓。奏书批准后执行死刑,迅速如神。冬天,将所属各县的囚犯押送到府中集中判决,血流数里,河南人称他为“屠伯”。他治理的地方令行禁止,郡中政治清明。

当时,张敞担任京兆尹,向来与严延年友好。张敞治理虽然严厉,但还颇有宽容之处,听说严延年用刑苛刻急切,就写信劝诫他说:“从前朝卢捕猎兔子,观察上面的动静再捕捉,不轻易多杀。希望你稍微放宽刑罚,思考推行这种做法。”严延年回复说:“河南是天下的咽喉要地,是两周故地,杂草茂盛而禾苗衰败,怎么能不铲除杂草呢?”他自夸自己的才能,始终不收敛。当时,黄霸在颍川以宽恕为治理方式,郡中也很太平,多次遇到丰年,有凤凰降临,汉宣帝认为黄霸贤能,下诏称赞他的品行,给予黄金和爵位赏赐。严延年向来轻视黄霸的为人,等到两人同为郡太守,黄霸的褒赏反而在自己之前,内心不服。河南境内又发生蝗灾,府丞义外出巡查蝗灾,返回后拜见严延年,严延年说:“这些蝗虫难道是凤凰的食物吗?”义又说起司农中丞耿寿昌设立常平仓,有利于百姓,严延年说:“丞相和御史不知道这件事,应当辞职让位。耿寿昌怎么能有这样的权力?”后来左冯翊职位空缺,汉宣帝想要征召严延年,符节已经发出,又因他名声残酷而停止。严延年怀疑少府梁丘贺诋毁自己,心怀怨恨。恰逢琅邪太守因任职期间久病,满三个月被免官,严延年自知被废弃不用,对府丞说:“这个人尚且能辞官,我反而不能辞官吗?”又严延年考察狱史廉洁,有贪赃却没有归入自己腰包,严延年因选举不实被降秩,笑着说:“以后谁敢再举荐人才!”府丞义年老糊涂,向来畏惧严延年,担心被中伤。严延年本来曾与义一起担任丞相史,实际上关系亲密,没有中伤他的意思,赠送给他的财物非常丰厚。义却越发恐惧,自己占卜得到死卦,闷闷不乐,请假前往长安,上书告发严延年十条罪名。上奏后,就饮药自杀,以表明自己没有欺骗。案件交付御史丞审查核实,确实有这些事情,于是定严延年的罪,因心怀怨恨、诽谤朝政、大逆不道被斩首示众。

起初,严延年的母亲从东海前来,想要和严延年一起过腊节,到达洛阳时,恰巧看到严延年处决囚犯。母亲大惊,就停留在都亭,不肯进入太守府。严延年出城到都亭拜见母亲,母亲关闭房门不见他。严延年摘下官帽在门外叩头,过了很久,母亲才见他,趁机责备严延年:“有幸担任郡守,治理千里之地,没有听说你推行仁爱教化,保全百姓平安,反而凭借刑罚多次杀人,想要以此树立威势,这难道是百姓父母官该做的吗!”严延年认罪,重重叩头道歉,亲自为母亲驾车,返回府舍。母亲过完腊节后,对严延年说:“天道神明,人不能独自专杀。我没想到年老时会看到壮年的儿子被处死!我走了!离开你返回东方,为你清扫墓地吧。”于是离去,返回东海郡,见到兄弟宗族,又把这些话说给他们听。一年多后,严延年果然败亡。东海郡的人没有不称赞他母亲贤明的。严延年兄弟五人都有做官的才能,都做到大官,东海郡人称他们的母亲为“万石严妪”。二弟严彭祖,官至太子太傅,记载在《儒林传》中。

尹赏字子心,是巨鹿杨氏人。以郡吏的身份因廉洁被选拔为楼烦长。举茂材,担任粟邑令。左冯翊薛宣上奏尹赏能治理难治之地,调任他为频阳令,因残酷暴虐被免官。后来因御史的举荐担任郑令。

永始、元延年间,汉成帝怠于政事,贵戚骄横放纵,红阳侯的弟弟仲兄弟结交游侠,藏匿亡命之徒。北地大豪强浩商等人报仇,杀死义渠长的妻子儿女六人,往来于长安城中。丞相、御史派遣掾吏追捕他们的党羽,下诏征召抓捕,过了很久才捕获。长安城中的奸猾之人日益增多,乡里少年结伙杀害官吏,受贿报仇,相互用弹丸抽签分工:抽到红丸的人斩杀武吏,抽到黑丸的人斩杀文吏,抽到白丸的人负责料理丧事;城中傍晚时分尘土飞扬,抢劫行人,死伤的人横在路上,报警的鼓声不断。尹赏因是三辅地区成绩优异的官员被选拔担任长安令,获得可以根据实际情况自行处理事务的权力。尹赏到任后,整治长安监狱,挖了几个长宽深各数丈的大坑,用大辟木做围墙,用大石覆盖坑口,名为“虎穴”。于是部署户曹掾史,与乡吏、亭长、里正、父老、伍人一起,共同举报长安城中轻薄少年、恶少,没有市籍的商贩工匠,以及穿着华丽、带着兵器、身披铠甲的人,全部登记在册,共得到数百人。尹赏一天召集长安的官吏,备齐数百辆车,分头抓捕登记在册的人,都弹劾他们为盗贼提供饮食。尹赏亲自审查,每十人中选一人释放,其余的人全部依次投入虎穴中,每一百人为一组,用大石覆盖坑口。几天后打开查看,都相互枕藉而死,就用车子运出,埋葬在寺门桓东。在埋葬处插上木牌写明姓名,一百天后,才让死者家属自行挖掘收尸。亲属号哭,路上的人都为之叹息。长安城中流传的歌谣说:“去哪里寻找儿子的尸体?在桓东的少年坟场。生前不谨慎,死后尸骨无葬身之地?”尹赏释放的都是那些首领和有悔改之意的人,以及过去的官吏、良家子弟因一时失算跟随轻薄之徒、愿意自我改过的人,总共几十上百人,都赦免他们的罪行,让他们立功赎罪。尽力办事有成效的,就亲自任用为爪牙,追捕盗贼非常精明,比普通官吏更痛恨奸邪。尹赏任职几个月后,盗贼停止作乱,郡国的亡命之徒四散逃走,各自返回故乡,不敢窥伺长安。

江湖中盗贼众多,尹赏曾经担任江夏太守,抓捕击杀江贼和所诛杀的官吏百姓很多,因残酷暴虐被免官。南山盗贼兴起,任命尹赏为右辅都尉,升任执金吾,督查大奸猾之人。三辅的官吏百姓非常畏惧他。

几年后,尹赏在任上去世。病重将要去世时,告诫他的儿子们说:“大丈夫做官,若因残酷暴虐被免官,回想其治理成效,还能再次被任用。如果因软弱不能胜任被免官,就会终身被废弃,没有赦免的时候,这种羞辱比贪污受贿被治罪更严重。千万不要这样!”尹赏的四个儿子都官至郡守,长子尹立担任京兆尹,都崇尚威严,有善于治理的名声。

赞曰:从郅都以下的酷吏都以残酷暴虐闻名,但郅都刚直,能分辨是非,争执国家大体。张汤善于揣摩君主心意,迎合君主,时常辩论事情的恰当与否,国家依靠他的建议获得便利。赵禹依据法律坚守公正。杜周阿谀奉承,以少言寡语为重要原则。张汤死后,法令严密、事务繁杂,国家逐渐衰败荒废,九卿奉行职责,仅能补救过错,哪里有闲暇顾及法令之外的事情呢!从此以后直到汉哀帝、汉平帝时期,酷吏众多,但都不值得一提,这些是其中知名并被记载的。其中廉洁的人足以作为表率,贪污的人其谋略教化,能一概禁止奸邪,也算是文武兼备。他们虽然残酷,但也称职。张汤、杜周的子孙显贵兴盛,因此另外立传。